一周导读



1.国务院常务会议要求进一步清理规范行业协会商会收费

2.国家发改委等14部门印发《关于开展2020年全国节能宣传周和全国低碳日活动的通知》

3.住建部发布《关于全面推行建筑工程施工许可证电子证照的通知》

4.住建部发布《建设工程消防设计审查验收工作细则》和《建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查文书式样》

5.国家能源局印发《2020年能源工作指导意见》

6.国际能源署发布《2020年天然气报告》

7.北京冬奥场馆将通过世界首个柔性直流电网用上100%风、光电能

8.陕西省和甘肃省分别印发《陕西省蓝天保卫战2020年工作方案》、《甘肃省打赢蓝天保卫战2020年度实施方案》

9.协会举办《供热百家讲坛》、《供热标准宣贯》等系列线上活动

10.大同市集中供热长输管线工程开工仪式举行





一周要闻




1.国务院办公厅:印发生态环境领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案

原文链接:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-06/12/content_5519063.htm

经党中央、国务院同意,国务院办公厅印发《生态环境领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》。

方案健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制,适当加强中央在跨区域生态环境保护等方面事权,优化政府间事权和财权划分,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度。

《方案》提出,各级政府要始终坚持把生态环境作为财政支出的重点领域,根据改革方案确定的中央与地方财政事权和支出责任划分,按规定做好预算安排,切实履行支出责任。要调整优化资金使用方向,提高资金使用绩效,支持打好污染防治攻坚战,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。


2.国务院常务会议:进一步清理规范行业协会商会收费

原文链接:

http://www.gov.cn/premier/2020-06/24/content_5521579.htm

国务院总理李克强6月24日主持召开国务院常务会议,部署进一步压缩企业开办时间、清理规范行业协会商会收费,为市场主体减负松绑、增添活力。

会议要求,在已实施大幅压减行政事业性收费和自然垄断行业服务收费的基础上,进一步清理规范行业协会商会收费,坚决做到“五个严禁”:严禁依托政府部门或利用行业影响力强制企业入会和收费;严禁利用法定职责和政府委托授权事项违规收费;严禁通过评比达标表彰活动收费;严禁通过职业资格认定违规收费;严禁只收费不服务或多头重复收费。


3.国家发改委等14部门:关于开展2020年全国节能宣传周和全国低碳日活动的通知

原文链接:

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202006/t20200619_1231619.html

今年6月29日至7月5日为全国节能宣传周,7月2日为全国低碳日;节能宣传周活动的主题是“绿水青山,节能增效”,全国低碳日活动的主题是“绿色低碳,全面小康”。

节能宣传周期间,国家发展改革委将会同有关单位围绕宣传主题,组织开展“云”上节能周相关宣传活动,提升全社会节能意识和节能能力,提高能源资源利用效率,持续推进生态文明建设。

全国低碳日中,生态环境部将会同有关单位开展相关活动,倡导低碳生产生活方式,普及应对气候变化知识,宣传低碳发展理念,提升公众低碳意识。


4.国家发改委:延长阶段性降低企业用电成本政策

原文链接:

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202006/t20200628_1232199.html

为统筹推进疫情防控与经济社会发展工作,紧紧围绕保就业保民生保市场主体,推动降低企业生产经营成本,国家发改委就延长阶段性降低企业用电成本政策有关事项做出通知。

政策实施范围继续为除高耗能行业用户外的,现执行一般工商业及其它电价、大工业电价的电力用户。具体措施为,自2020年7月1日起至12月31日止,电网企业在计收上述电力用户(含已参与市场交易用户)电费时,统一延续按原到户电价水平的95%结算。


5.国家发改委等六部门:印发《关于做好2020年重点领域化解过剩产能工作的通知》

原文链接:

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202006/t20200618_1231503.html

6月18日,国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委等六部门印发《关于做好2020年重点领域化解过剩产能工作的通知》,附件发布《2020年煤电化解过剩产能工作要点》。

《要点》指出,强化煤电项目的总量控制,加强规划指导约束作用。统筹巩固化解煤电过剩产能和增强电力、热力供应保障能力工作,按需适度安排煤电投产规模。探索研究清洁能源发电与煤电协调健康发展的机制,推动北方地区清洁取暖,促进清洁能源消纳。

装机充裕度指标为红、橙色的地区,原则上不新安排自用煤电项目投产,确有需要的,有序适度安排煤电应急调峰储备电源。为支持脱贫攻坚、北方地区清洁取暖,对确有需要的国家级贫困县扶贫项目,已连续两年发挥作用的应急调峰储备电源且属于民生热电的项目,可列为相应省份年度投产项目。


6.住建部:发布《关于全面推行建筑工程施工许可证电子证照的通知》

原文链接:

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202006/t20200624_246029.html

《通知》提出,自2021年1月1日起,全国范围内的房屋建筑和市政基础设施工程项目全面实行施工许可电子证照。电子证照与纸质证照具有同等法律效力。

公共服务平台及微信小程序向社会公众提供施工许可电子证照信息公开查询以及二维码扫描验证服务,并向各省级住房和城乡建设主管部门实时共享施工许可电子证照信息,实现施工许可电子证照跨地区的互联互通。

《通知》要求,地方各级住房和城乡建设主管部门于2020年9月底前完成相关信息系统的升级改造以及数据接口的技术开发、管理权限认证和数据联调测试,满足电子证照业务开展和信息互联互通的技术条件。


7.住建部:发布《建设工程消防设计审查验收工作细则》和《建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查文书式样》

原文链接:

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202006/t20200618_245946.html?from=timeline

为贯彻落实《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住房和城乡建设部令第51号),做好建设工程消防设计审查验收工作,住房和城乡建设部制定并发布了《建设工程消防设计审查验收工作细则》和《建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查文书式样》。

《细则》适用于县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依法对特殊建设工程的消防设计审查、消防验收,以及其他建设工程的消防验收备案、抽查。

《细则》是和《暂行规定》配套的具体规定,建设工程消防设计审查验收除遵守本细则外,尚应符合其他相关法律法规和部门规章的规定。


8.住建部:发布《房屋建筑和市政基础设施工程勘察文件编制深度规定》(2020年版)

原文链接:

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202006/t20200609_245769.html

2020年6月3日,住房和城乡建设部发布《房屋建筑和市政基础设施工程勘察文件编制深度规定》(2020年版),于2020年10月1日起施行。《规定》适用于房屋建筑和市政基础设施工程详细勘察阶段工程勘察文件编制,其他勘察阶段的工程勘察文件编制可参照执行。

该版《规定》是对2010版的修订版本,此次修订主要对相同、相近内容进了合并,对组成框架作了较大调整,由原来9章调整为6章,将原“4房屋工程、5市政工程、6城市轨道交通工程、8场地和地基的地震效应评价”内容合并为“4勘察报告—文字部分”。同时,对2010年版中一些条款存在的“宜”、“可”、“必要时”等模糊表述进行了明确。此外,还根据法规规章要求进行了相应调整。如,《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》中的内容“勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料,在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险”,就在本次修订中有了体现。


9.住建部:发布修订《建设项目工程总承包合同示范文本》(征求意见稿)

原文链接:

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202006/t20200608_245745.html

2020年6月8日,住房和城乡建设部发布《关于征求建设项目工程总承包合同示范文本(征求意见稿)意见的函》,公开征求意见,2020年6月30日截止。

《示范文本》合同协议书共计11条,主要包括:工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价与合同价格形成、工程总承包项目经理、合同文件构成、承诺、签订时间、签订地点、合同生效和合同份数,集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。


10.住建部:开展工程建设行业专项整治

原文链接:

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202006/t20200617_245897.html

2020年6月17日,住房和城乡建设部发布《关于开展工程建设行业专项整治的通知》。《通知》要求,聚焦房屋建筑和市政基础设施工程建设领域恶意竞标、强揽工程、转包、违法分包、贪污腐败等突出问题,开展专项整治,强化源头治理,构建长效常治的制度机制,营造良好的建筑市场秩序,促进建筑业高质量发展。

专项整治自2020年6月开始,为期4个月,分3个阶段推进。第一阶段,方案制定(2020年6月);第二阶段:组织实施(2020年7月—8月);第三阶段:总结巩固(2020年9月)。


11.国家能源局:印发《2020年能源工作指导意见》

原文链接:

http://www.nea.gov.cn/2020-06/22/c_139158412.htm

2020年6月22日,国家能源局印发《2020年能源工作指导意见》,今年预期新增清洁取暖面积15亿平方米左右,煤炭消费比重下降到57.5%左右。

《指导意见》指出,要坚持以保障能源安全为首要任务;坚持以惠民利民为根本宗旨;坚持以清洁低碳为发展目标;坚持以质量效益为主攻方向。

《指导意见》要求,加快天然气产供储销体系建设。因地制宜选择清洁供暖技术路线,支持发展背压式热电联产供暖,积极推动风电、地热能、生物质能技术应用。研究完善清洁取暖支持政策,建立健全长效机制。探索推动分户计量供热,加强建筑保暖和节能,营造节约用能社会新风尚。


12.住建部:行业标准《建筑门窗玻璃幕墙热工计算规程(局部修订条文征求意见稿)》公开征求意见

原文链接:

http://www.mohurd.gov.cn/zqyj/202006/t20200615_245854.html

本次修订是针对《建筑门窗玻璃幕墙热工计算规程》JGJ/T151—2008进行的局部修订。修订的主要内容是:将采光顶纳入本规程;加入太阳得热系数的概念及相关计算;与《民用建筑热工设计规范》GB50176协调一致;细化数值模拟的要求等。

意见反馈截止时间为2020年7月13日。


13.国家标准委:批准发布《压力管道规范 公用管道》等标准

原文链接:

http://std.sacinfo.org.cn/gnoc/queryInfo?id=D4F064863D20B4BAE258AA02F4119489

近日,国家市场监督管理总局(国家标准化管理委员会)批准《金属材料管 弯曲试验方法》等236项国家标准。与供热相关的标准列表如下:


14.国际能源署:发布《2020年天然气报告》

国际能源署(IEA)近日发布《2020年天然气报告》(Gas2020),报告指出,未来几年,全球天然气供应增长的最大贡献将来自中东和北非地区。2019年至2025年,中东和北非地区对全球天然气的供应增量将达到每年120亿立方米。但受新冠肺炎疫情和今年年初北半球暖冬影响,2020年全球天然气消费量将下降1500亿立方米,降幅为4%,是2008年全球金融危机后的两倍。

国际能源署认为,由于需求前景黯淡、储量高,以及去年新投资项目带来的供应量增长,预计整个夏季天然气价格将持续保持低迷。

IEA能源市场与安全部门主管沙达莫利(KeisukeSadamori)警告,这份报告的前提是全球经济将恢复之前的水平,且不会再爆发大流行。如果第二波大流行在今年冬天到来,前景将会大不相同,因此天然气价格或跌至10年最低。


15.北京冬奥场馆将通过世界首个柔性直流电网用上100%风、光电能

2020年6月25日,±500千伏张北柔性直流电网试验示范工程四端带电组网成功。张北地区的清洁能源发电成功接入北京电网,送至北京冬奥会的各个场馆。

工程额定电压±500千伏,建设666千米±500千伏直流输电线路,新建4座换流站,总换流容量900万千瓦,可以将张北地区丰富的风电、光伏发电等多种能源连接在一起,利用风电、光伏、储能等多种能源形式之间的互补性,克服可再生能源发电间歇性与不稳定性等问题,实现张北千万千瓦级新能源基地汇集外送,有效支撑2022年北京冬奥场馆实现100%清洁能源供电。

张北柔直工程是世界首个柔性直流电网工程,也是世界上电压等级最高、输送容量最大的柔性直流工程。工程核心技术和关键设备均为国际首创,将创造12项世界第一。





地方动态



1.山西省:印发《山西省2020年冬季清洁取暖工作方案》

《方案》明确,2020年采暖季前,列入中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点范围的8个重点城市(太原、阳泉、长治、晋城、临汾、晋中、吕梁、运城)完成经国家备案的清洁取暖改造内容和目标,平原地区基本完成冬季取暖散煤替代的任务要求。

《方案》提出开展电力取暖+电力交易创新试点,进一步创新清洁取暖结合电力交易模式,建立消纳新能源发电与清洁取暖之间的优势互补机制,形成清洁取暖+电力交易的新型模式,构建起新能源消纳与清洁取暖的双向智慧互动,缓解电网调峰、新能源大规模接入带来的消纳和间歇性发电问题,在全国范围内率先实现消纳新能源电力进行集中供暖,实现省内绿色电,绿色用。实施以“热电联产和集中供热为主、分布式取暖为辅,鼓励工业余热、电、地热、太阳能、风能、生物质能等多能互补采暖”的综合供暖工程改造,“煤改电”推广集中式蓄热、空气源热泵电采暖技术,生物质资源富集地区推广使用生物质锅炉集中供热。


2.陕西省:印发《陕西省蓝天保卫战2020年工作方案》

近日,陕西省印发《陕西省蓝天保卫战2020年工作方案》,要求深入推进散煤治理和清洁取暖。按照“以气定改、以供定需,先立后破、不立不破”的原则,在保证温暖过冬的前提下,关中地区整村推进散煤治理,扎实做好中央财政支持北方地区清洁取暖试点工作。2020年采暖期前,在保障能源供应的前提下关中平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任务要求。

《方案》要求,确保燃煤集中供热站清洁化运行。巩固关中地区现有燃煤集中供热站清洁化改造成果,确保采暖季期间已改成天然气等清洁能源的集中供热站稳定运行,暂不具备清洁能源供暖的燃煤集中供热站执行超低排放标准。禁止新建燃煤集中供热站。


3.山东省:发布《关于开展储能峰谷分时电价政策试点的通知》

山东省发改委正式发布《关于开展储能峰谷分时电价政策试点的通知》,针对参与储能峰谷分时电价政策试点的用户,电力储能技术装置低谷电价在现行标准基础上,每千瓦时再降低3分钱(含税),自2020年6月1日起试行,有效期至2022年5月31日。

试点单位范围暂定为:商业综合体、写字楼。试点单位应当同时满足以下条件:执行“工商业及其他用电”类别;执行峰谷分时电价政策;未参加电力市场交易;未执行其他电价优惠政策(如“燃煤锅炉电能替代电量奖励政策”等);采用整台或整组容量在50千瓦及以上且具备计量条件的电热锅炉、蓄冷(冰、水)空调;严格执行转供电环节电价政策,按规定向“非直抄用户”收取电费。


4.甘肃省:印发《甘肃省打赢蓝天保卫战2020年度实施方案》

近日,甘肃省生态环境厅大气环境处印发《甘肃省打赢蓝天保卫战2020年度实施方案》,要求认真落实《甘肃省冬季清洁取暖总体方案(2017—2021年)》,结合国土空间规划和发展实际,优先发展集中供暖。积极争取甘肃省城市纳入北方地区清洁取暖试点城市范围,在确保民生取暖安全的前提下,按照清洁替代、经济适用、居民可承受的原则,综合采用各类清洁取暖方式,替代燃煤取暖。逐步实施县级以上城市(含县城)城乡结合部及周边乡镇居民取暖土炕、土灶、小火炉煤改气、煤改电或洁净煤替代工程。到2020年累计完成100万户改造。





协会动态



1.协会“城市能源系统热电协同关键技术研究”项目获科技部重点专项立项

科技部2020国家重点研发计划“政府间国际科技创新合作”立项通知发布,中国城镇供热协会与国际能源署(IEA)合作项目“城市能源系统热电协同关键技术研究”(项目号:2019YFE0193200)获得科技部“政府间国际科技创新合作”重点专项立项。

该项目中方参与单位有中国城镇供热协会、清华大学、北京市热力集团有限责任公司。项目负责人为中国城镇供热协会常务副秘书长牛小化。


2.《供热百家讲坛二:城镇供热二次网智能调节与平衡技术》受到热捧

2020年6月5日,协会再次通过互联网举办了《供热百家讲坛(二):城镇供热二次网智能调节与平衡技术》专题会议,又一次受到广大供热同仁的热捧,线上个人和集体观看人数达到上万人次!



会上,河北同力自控阀门制造有限公司产品研发部总监冯洪波作了关于《破解供热最后一公里——二次网能耗问题解决方案》的主题演讲,北京智信远景软件技术有限公司创始人张小迎作了关于《基于揽月云平台实现供热二次网智慧调节技术》的主题演讲,威海市天罡仪表股份有限公司董事长助理、高级客户经理邢天宇作了关于《基于表计数据的能耗管控及二网精细调整》的主题演讲,北京新宝同怀节能科技有限公司联合创始人、技术总监余宝法作了关于《调节型喷射泵二网平衡技术》的主题演讲,北京市热力集团有限责任公司供热技术发展研究中心副主任李仲博《分层、分级、按需——北京热力二级网平衡节能调控经验分享》的主题演讲,并在提问环节对网友的在线提问进行了解答。


3.协会召开《城镇供热管网工程施工及验收规范(CJJ28-2014)》行业标准宣贯培训会

为更好地提升供热工程质量,普及标准规范的工程施工验收方法,2020年6月19日,协会标准化委员会以线上直播形式召开《城镇供热管网工程施工及验收规范(CJJ28-2014)》行业标准宣贯培训会。本次宣贯会在线观看学习近6000人次。线上个人和集体观看人数超万人次。



《城镇供热管网工程施工及验收规范(CJJ28-2014)》由北京市热力集团有限责任公司主编,于2014年10月1日实施。标准规定了城镇供热管网施工过程中涉及的施工准备、工程测量、土建工程、管道安装、热力站和中继泵站、防腐和保温、压力试验、清洗、试运行、工程竣工验收等相关环节的技术标准。其中第2.4.3、5.1.9、5.4.11、5.4.15、8.2.7条为强制性条文,必须严格执行。





会员动态



1.济南热力:举办全国“两会”精神解读宣讲活动

6月6日上午,中国城镇供热协会可再生能源供热供冷工作委员会联合山东省区域能源学会、济南热力集团举办全国“两会”精神解读宣讲会,特别邀请国家财政部财政科学研究院研究员张鹏博士传达、分析、讲解了全国“两会”精神。中国城镇供热协会副理事长、可再生能源供热供冷工作委员会主任委员、济南热力、济南能源建设发展集团党委书记、董事长潘世英,山东省区域能源学会理事长、济南热力集团党委副书记罗永焕以及会员单位代表参加了本次宣讲活动。



2.合肥热电能源研究院、合肥热电学院正式揭牌成立

6月12日上午,合肥热电能源研究院、合肥热电学院正式揭牌成立,这标志着合肥热电迈上了一个崭新的发展阶段,为推动向能源环保型企业集团转型发展提供强大的技术支撑和人才支撑。



合肥热电能源研究院致力于探索提升企业核心竞争力的创新途径,通过深化与高等院校、科研院所合作对接,借力借脑,将科教优势转化为创新发展优势,打通科研成果转化渠道,实现“产学研”一体化创新驱动发展。特别是加强能源与环保领域课题研究,一手稳基础,攻坚传统能源、新能源先进技术,优化现有供热系统;一手抓前沿,加强环保高尖技术研究步伐,引领供热行业技术进步。下一步,合肥热电将依托合肥热电能源研究院平台,重点推进传统能源、新能源应用等方面的深度研究,并加强秸秆与蓝藻综合利用、城市地沟油生物燃料、城市污泥处理处置、垃圾焚烧发电等课题研究。


3.中国建研院:成功入选工信部2019年工业互联网APP优秀解决方案名单

为贯彻落实《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》,按照《工业互联网APP培育工程实施方案(2018-2020年)》要求,工信部开展了2019年工业互联网APP优秀解决方案征集活动。中国建研院建研科技所属北京构力科技有限公司的“构力建筑工业互联网APP应用解决方案”成功入选。

“构力建筑工业互联网APP应用解决方案”依托于构力科技自主研发的BIM平台和云平台,面向建筑业数字化转型发展需要,集成BIM、物联网、云计算、移动互联、人工智能等新技术,解决建筑工程BIM协同设计、多方云协同、装配式设计生产智能化、建筑数字化绿色运维等行业难题,实现全过程、全要素、全参与方的数字化、在线化、智能化,推动以新设计、新建造、新运维为代表的产业转型升级,推动建筑工业化的健康发展。


4.大同热力:大同市集中供热长输管线工程开工仪式举行

6月12日上午,大同市集中供热长输管线工程开工仪式举行,山西省委常委、大同市委书记张吉福宣布长输管线工程开工。该工程是大同市委市政府和京能集团落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,加强生态文明建设的一项重大举措,对缓解大同市能源紧缺、减少城市污染物排放、推动城市高质量发展有着重要意义。


5.洛阳热力:入选洛阳市百家重点企业名单

洛阳市100户重点企业名单公布,洛阳热力首次入选“要素保障重点企业”类别名单。文件出台后,公司立即与有关上级领导部门建立长效联系机制,并以此为契机,进一步对年度重点工程、民生实事、服务效能、智慧供热等具体工作明晰了目标任务和责任,要求各部门所属各单位锚定目标、担当作为,铆足干劲、奋勇争先,不辜负市委市政府和人民群众对供热工作的期望。


6.吉林省新型管业:孔网钢带生产线投产仪式暨产品推介会隆重举行

2020年6月16日,长热集团相对控股公司吉林省新型管业有限责任公司孔网钢带生产线投产仪式暨产品推介会在公司生产制造车间隆重举行。

吉林省新型管业有限责任公司目前是吉林省内规模最大、产品种类最全的专业管材生产制造企业,长期致力于各类工程管材的研发与升级。此次推出的孔网钢带系列管材可广泛用于供热、市政、矿山、化工、油田、消防、农业、医药等领域,极大地填补了吉林省内相关管材生产方面的空白。