一周导读:

1. 2019年太原能源低碳发展论坛推动能源高质量发展

2. 国家发改委发布《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》

3. 工信部、发改委等十三部门发布《关于印发制造业设计能力提升专项行动计划(2019-2022年)的通知》

4. 住房和城乡建设部印发《规范住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量权实施办法》和《住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准》

5. 国家能源局召开新闻发布会介绍前三季度能源形势

6. 生态环保部启用环境影响评价信用平台

7. 国家核安全局发布新版中国大陆核电厂分布图

8. 协会召开五项团体标准工作会议

9. 北京热力控股大同热力公司签约仪式举行

10. 春城热力在香港联交所主板成功上市

一、一周要闻

1.国家发改委:发布《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》

原文链接:

http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/gfxwj/201910/t20191024_1182055.html

《指导意见》明确提出了深化燃煤发电上网电价形成机制改革的必要性、总体思路和基本原则、改革举措、配套改革、实施安排以及保障措施。

《指导意见》指出,近年来,随着电力市场化改革的不断深化,现行燃煤发电标杆上网电价机制已难以适应形势发展,进一步深化燃煤发电上网电价形成机制改革已具备坚实基础和有利条件,应抓住机遇加快推进市场化改革。

《指导意见》明确,坚持市场化方向,按照“管住中间、放开两头”的体制架构,进一步深化燃煤发电上网电价机制改革,加快构建能够有效反映电力供求变化、与市场化交易机制有机衔接的价格形成机制,为全面有序放开竞争性环节电力价格、加快确立市场在电力资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用奠定坚实基础。

2.2019年太原能源低碳发展论坛推动能源高质量发展

原文链接:

http://www.gov.cn/guowuyuan/2019-10/22/content_5443687.htm

10月22日至24日,以“能源革命 国际合作”为主题的2019年太原能源低碳发展论坛在太原举行。能源低碳发展关乎人类未来。中国高度重视能源低碳发展,积极推进能源消费、供给、技术、体制革命。中国愿同国际社会一道,全方位加强能源合作,维护能源安全,应对气候变化,保护生态环境,促进可持续发展,更好造福世界各国人民。

近年来,山西不断加快能源革命步伐。坚定走煤炭“减”“优”“绿”之路,三年累计退出煤炭过剩或落后产能8841万吨,去产能总量全国第一;煤炭先进产能占比提高到68%,建成23座国家级绿色矿山。光伏领跑者基地装机规模400万千瓦,居全国第一;煤层气产量首次突破56亿立方米,利用量约占全国90%,居全国第一。全省能源供给体系初步实现由单一煤电向光伏、风电等多轮驱动的深刻转变。

3.工信部、发改委等十三部门发布《关于印发制造业设计能力提升专项行动计划(2019-2022年)的通知》

原文链接:

http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757016/c7492574/content.html

为有效改善制造业短板领域设计问题,提升制造业设计能力,支撑制造强国建设,工业和信息化部联合国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、税务总局、市场监管总局、国家统计局、工程院、银保监会、证监会、知识产权局编制印发了《制造业设计能力提升专项行动计划(2019-2022年)》。

《行动计划》提出,争取用4年左右的时间,推动制造业短板领域设计问题有效改善,工业设计基础研究体系逐步完备,公共服务能力大幅提升,人才培养模式创新发展。

《行动计划》针对制造业短板领域设计问题和影响设计创新发展的突出问题,提出5大任务、13项举措。一是夯实制造业设计基础。提出要加大基础研究力度,开发先进适用的设计软件;二是推动重点领域设计突破。提出要补齐装备制造设计短板,提升传统优势行业设计水平,大力推进系统设计和生态设计;三是培育高端制造业设计人才。提出要改革制造业设计人才培养模式,畅通设计师人才发展通道;四是培育壮大设计主体。提出要加快培育工业设计骨干力量,促进设计类中小企业专业化发展;五是构建工业设计公共服务网络。提出要健全工业设计研究服务体系,搭建共创共享的设计协同平台,强化设计知识产权保护,营造有利于设计发展的社会氛围。

4.住房和城乡建设部:印发《规范住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量权实施办法》和《住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准》

原文链接:

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201910/t20191028_242428.html

为规范工程建设行政处罚工作,住房和城乡建设部制定了《规范住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量权实施办法》和《住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准》。

《实施办法》明确,依法应当由住房和城乡建设部实施的工程建设行政处罚,包括下列:(1)对住房和城乡建设部核准资质的工程勘察设计企业、建筑施工企业、工程监理企业处以停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书的行政处罚;(2)对住房和城乡建设部核发注册执业证书的工程建设类注册执业人员,处以停止执业、吊销执业资格证书的行政处罚;(3)其他应当由住房和城乡建设部实施的行政处罚。

5.国家能源局:召开新闻发布会介绍前三季度能源形势

原文链接:

http://www.nea.gov.cn/xwfb/20191029zb1/index.htm

10月29日,国家能源局在京举行新闻发布会,发布2019年前三季度能源经济形势、可再生能源并网运行等情况,并回答记者提问。

综合司副司长、新闻发言人樊剑英在回答中表示:能源民生保障持续改善,继续全力做好今年供暖季天然气保供。摸底今冬明春天然气供需情况,努力增产增供,进一步增加资源供应,千方百计落实气源;加快储气能力建设,发挥好调峰保供作用,确保民生用气需求。

6.生态环保部:启用环境影响评价信用平台

原文链接:

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201910/t20191029_739558.html

根据《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》相关要求,生态环保部已建设完成全国统一的环境影响评价信用平台,于2019年11月1日启用。

信用平台在生态环境部网站(http://www.mee.gov.cn)的访问路径为“首页-环境影响评价-信用平台”或“首页-环境影响评价-建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理-信用管理-信用平台”。

建设项目环境影响报告书(表)的编制单位和编制人员应当按照《监督管理办法》和《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员信息公开管理规定(试行)》的有关规定,通过信用平台提交本单位、本人以及编制完成的环境影响报告书(表)基本情况信息。

信用平台向建设单位和社会公众开放建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员的诚信档案相关信息。

7.生态环保部:召开10月例行新闻发布会,就煤改气和清洁取暖问题答记者问

原文链接:

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk15/201910/t20191029_739774.html

10月29日,生态环境部举行10月例行新闻发布会,生态环境部新闻发言人刘友宾主持发布会,并通报近期生态环境保护重点工作进展。

近日,生态环境部联合有关部门和地方发布《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,对今年京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理进行了整体安排和部署,提出京津冀及周边地区要全面完成2019年环境空气质量改善目标,秋冬季期间PM2.5平均浓度同比下降4%,重度及以上污染天数同比减少6%。

8.住房和城乡建设部:公示第九批全国工程勘察设计大师提名名单

原文链接:

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201910/t20191025_242416.html

根据《全国工程勘察设计大师评选与管理办法》(建质规〔2019〕4号)规定,经第九批全国工程勘察设计大师评选委员会评选,提出第九批全国工程勘察设计大师提名名单。现公示提名名单,公示截止日期为2019年11月11日。如有意见请在公示期内以书面形式寄至我司。单位反映情况需加盖公章,个人反映情况需署真实姓名、身份证号、单位、联系电话、地址及邮编。

9.国家核安全局:发布新版中国大陆核电厂分布图

原文链接:

http://nnsa.mee.gov.cn/hdcfbt/

日前,国家核安全局更新了中国大陆核电厂分布图(截至2019年10月22日)。2019年共有三个机组投入商运,一个机组开工建设,分别为:(1)海阳核电厂2号机组于2019年1月9日投入商运;(2)台山核电站2号机组于2019年9月7日投入商运;(3)阳江核电站6号机组于2019年7月24日投入商运;(4)漳州核电厂1号机组于2019年10月16日正式开工建设,加入在建机组序列。


10.住房和城乡建设部:发布《城镇燃气调压箱(征求意见稿)》

原文链接:

http://www.mohurd.gov.cn/zqyj/201910/t20191025_242417.html

此《标准》是对GB27791-2011《城镇燃气调压箱》的修订,全部技术内容为强制性的,意见反馈截止时间为2019年11月24日。

《标准》由中国市政工程华北设计研究总院有限公司等单位起草,归口住房和城乡建设部。

11.国家标准委:发布《城镇供热 玻璃纤维增强塑料外护层聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管及管件》等343项国家标准和2项国家标准修改单

原文链接:

http://std.sacinfo.org.cn/gnoc/queryInfo?id=549F7479F30FD7F2219EF7FC8099E31D

近日,国家市场监督管理总局(国家标准化管理委员会)批准发布《城镇供热 玻璃纤维增强塑料外护层聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管及管件》等343项国家标准和2项国家标准修改单,与供热行业相关的标准列表如下:


二、地方动态

1.山东省:发布《关于印发山东省集中供热定价成本监审办法的通知》

《办法》适用于政府价格主管部门对供热经营者定价成本实施监审的行为。供热经营者包括热源生产企业、热力输送和销售企业;供热定价成本监审,是指政府价格主管部门审核供热经营者成本,核定政府制定供热价格成本的行为;供热定价成本,是指定价机关核定的经营者供热的合理费用支出,是政府价格主管部门制定供热价格的基本依据。

《办法》明确,供热定价成本监审应当遵循合法性、相关性、合理性的原则,应当对供热经营者最近三年的财务数据及其他资料进行审核;未正式营业或者营业不满一个会计年度的可不实施定价成本监审。

2.天津市:发布《关于组织申报2020年天津市节能专项资金补助备选项目的通知》

《通知》明确,节能技术改造项目可申请专项资金支持。

申报范围为用能单位投资实施的余热余压利用、能量系统优化、锅炉系统节能改造等提高能源利用效率的项目,且项目投资额不少于100万元,节能量不少于100吨标准煤。根据项目实际年节能量,给予用能单位400元/吨标准煤的资金补助,单个项目的补助资金不超过400万元且不超过项目总投资的30%。

3.山东省:发布《关于实施绿色建筑引领发展行动的意见》

《意见》明确,到2020年,山东省新建超低能耗建筑15万平方米;在绿色生态城区(镇)创建基础上,整合政策资源,合力打造一批绿色城乡发展示范;设区城市和县(市)装配式建筑占新建建筑比例分别达到25%、15%以上,济南、青岛市达到30%以上。

《意见》要求,结合冬季清洁取暖、老旧小区改造等,统筹推进城镇居住建筑节能改造。新建高度100米以下城镇居住建筑、农村社区及集中供应热水的公共建筑,全面安装太阳能热水系统。

4.山东省:发布《关于分解下达2019年国家煤电行业淘汰落后产能目标任务的通知》

2019年10月28日,山东省能源局发布了《关于分解下达2019年国家煤电行业淘汰落后产能目标任务的通知》,要求确保在12月10日前完成拆除工作,12月20日前完成本年度关停机组现场验收工作。

《通知》明确,列入本年度煤电行业淘汰落后产能目标任务的煤电机组,须至少拆除锅炉、汽轮机、发电机、输煤栈桥、冷却塔、烟囱中的任两项。淘汰机组中,凡属未建成机组、2015年1月1日后无运行记录机组,不计入国家煤电行业淘汰落后产能目标任务。

5.内蒙古:2019年采用风电光热多能互补清洁热源改造采暖面积22万平米

日前,内蒙古自治区人民政府召开《内蒙古自治区民用建筑节能和绿色建筑发展条例》政策例行吹风会。会上,治区住房和城乡建设厅建筑节能与科技处处长戴军瑞在回答记者问题时提到,自治区2019年推进清洁能源采暖改造,采用风电光热多能互补方式替代常规燃煤能源,改造采暖项目面积22万平米,年节煤4338吨,减少二氧化碳排放量1.07万吨。

6.河南省:烟草行业拟实施大规模烤烟电代煤改造

2019年9月11日,河南省常务副省长黄强,在召开的全省“三散”治理工作现场会上,对烟叶烘烤环节散煤治理工作提出了要求:“省烟草局会相关部门要抓紧研究,2020年烟叶收购之前,必须全部采取措施替代燃煤”。

2019年9月17日下午,河南省污染防治攻坚战领导小组办公室,组织召开的全省农业生产散煤治理工作座谈会,要求烟草公司搞好调查研究、摸清情况,牵头研究烤房改造的具体路径和措施,在2020年底前完成全省燃煤烤房的煤改电工作。

目前,河南省烟草专卖局烟叶基础设施建设办公室按照省局(公司)党组要求,对全省烟叶种植情况、烤房现状和改造情况进行了一次大规模的调研,着重分析了全省烟叶烘烤散煤污染治理工作有关情况,同时也对燃煤烤房的改造和热泵烤房的新建进行了讨论和规划。

7.陕西省:积极推广空气源热泵、蓄热式电暖器、集中式电取暖等方式

日前,陕西省省长刘国中在全省大气污染治理2019—2020年秋冬季攻坚行动工作部署会上发表讲话。

刘国中提到,对陕西省采用较多的“煤改电”,要以可持续、取暖效果好、可靠性高、受群众欢迎的技术为主,积极推广空气源热泵、蓄热式电暖器、集中式电取暖等方式。

截至9月29日,关中地区完成45.2万户散煤治理任务,总体完成进度约40%,部分市(区)进度仍然较为滞后。必须强化工作措施,抓紧落实省级散煤治理方案和清洁取暖专项行动方案,力争采暖季开始前取得较大进展,确保关中地区全年完成散煤治理110.64万户任务。

8.青海省:发布《关于印发青海省冬季清洁取暖实施方案的通知》

青海省计划2019~2021年投资32.49亿元完成清洁采暖改造面积2952万平方米。其中,2019年完成880.30万平方米,投资为9.26亿元;2020年完成851.80万平方米,投资为8.85亿元;2021年完成1218.62万平方米,投资为14.37亿元。

《通知》提到,清洁取暖改造存在的问题之一是部分新型清洁取暖技术在青海省尚不具备规模化推广条件,其中,地源热泵技术不适宜在高寒地区使用,热电协同集中供热技术、分布式水泵供热系统技术未来5年在行业内的推广潜力较低;水源热泵技术仅能在青海省个别地区推广使用;空气源热泵技术可在海拔3000米以下地区进行适度推广。

9.西安市:发布《西安市清洁取暖试点城市建设工作方案的通知》

《通知》明确,到2021年三年示范期结束后,城区、县城、平原农村地区的清洁供暖率全部达到100%;城区和县城具备改造价值的既有建筑100%完成节能改造,农村地区依据实际情况鼓励进行既有建筑围护结构节能改造;所有新建居住建筑节能标准在陕西省现行标准的基础上再提高30%。

《通知》指出,到2021年三年示范期结束后,通过重点实施热泵能源站供热、热泵分布式供热、蓄热式电锅炉、太阳能等集中供热、分散供热(“煤改电”“煤改气”)等热源建设项目,新增清洁能源供暖面积21181万平方米(如下表)。其中,集中供热项目预计可支撑供热面积约12146万平方米,分散供热项目预计可支撑供热面积约9035万平方米。

三、协会动态

协会召开五项团体标准工作会议

(1)《长输供热热水管网技术标准》、《柔性预制保温管及管件》编制组第三次工作会议在洛阳召开

2019年10月18日-19日在河南省洛阳市召开了标准编制组第三次工作会议。主编单位分别为中国市政工程华北设计研究总院有限公司、清华大学和河北昊天能源投资集团。中国城镇供热协会标准化委员会主任杨健、副主任牛小化、工作部主任王欣,中国市政工程华北设计研究总院总工王淮,清华大学教授付林,中国市政华北设计研究院第一分院副院长陈泓,昊天能源集团总经理郑中胜,太原市热力集团有限责任公司总工樊敏及北京市热力集团有限责任公司等标准编制单位代表,共计70余人出席会议。会议由杨健主持。

主编单位对标准的初稿内容作了介绍,与会人员进行了认真的讨论,提出了许多具体的修改意见和建议,并对一些技术问题进行了交流。与会代表一致表示,将认真完成标准的编写工作,积极发挥各自的作用,在规定的进度内,保质保量完成该标准的编制任务。


(2)《城镇清洁供热技术导则》、《城镇供热系统编码标准》及《供热客户服务》工作会议在北京召开

2019年10月22日至23日,中热协团体标准《城镇清洁供热技术导则》、《城镇供热系统编码标准》及《供热客户服务》由中国城镇供热协会、北京市热力集团、天津能源集团及北京热力工程设计公司负责主编,本次工作会议在北京召开。中国城镇供热协会标委会主任杨健、副主任牛小化、工作部主任王欣,北京市热力集团总工办主任董乐意,中国华电科工集团顾问康慧,北京市热力集团客户服务中心主任何迎纳,北京热力工程设计有限责任公司部门经理田立顺及各参编单位的代表近70人参加了本次会议。

各参编单位对于团体标准的章节架构进行了深度梳理,与会人员针对条文具体内容展开了深入的交流和讨论,并提出了相应的修改要求与建议,同时明确了后续工作安排。

会议同期,中国城镇供热协会邀请赤峰学院教授于艳梅为《供热客户服务》编制组成员进行培训,培训内容涉及服务意识、窗口服务流程及环境6S管理体系、客服接待礼仪及沟通技巧等方面。


四、会员动态

1.北京热力:控股大同热力公司签约仪式举行

10月23日下午,协会理事长单位北京热力集团控股大同热力公司股权转让签约仪式在大同举行。此次签约标志着北京热力集团与大同市政府正式确定合作关系。


北京热力集团与大同市政府签署合作协议,这是中国供热行业改革发展的一件大事、喜事,是实现强强联合、携手共赢的新典范,是北京热力集团在成为中国城市清洁供热和智慧供热的引领者的道路上又一大迈进。在大同市委市政府的坚强领导和大力支持下,北京热力集团将以大同速度高质量加快推进长输供热管线建设,努力把大同城市供热打造成为全国绿色清洁供热、数字智慧供热的示范性工程,为大同市高质量发展提供强有力的供热保证。

2.春城热力:在香港联交所主板成功上市

长热集团控股公司春城热力于2019年10月24日在香港联交所主板成功上市(股票代码:1853.HK),本次公开发行1.342亿股,每股定价2.35元港币,募集资金3.15亿港元(含超额配售权)。春城热力既是吉林省近两年内唯一一家成功上市的公司,也是世界唯一一家在香港上市的热力企业。

春城热力拥有庞大的用户群体,供热面积逐年增长,同时拥有强劲的现金流和稳定的利润增长率,在招股期间得到了投资者的高度关注,股票认购申请额度超过31亿元港币,香港公开发售部分超额认购97.25倍,强势触发香港联交所股票回拨机制,创下了今年公用事业板块的认购记录。


3.中国建研院:近零能耗示范楼获得LEED-EBOM铂金级认证

中美清洁能源合作建筑能效二期示范项目,中国建研院近零能耗示范楼获得LEED EBOM铂金级认证,将进一步促进LEED Zero与中国近零能耗建筑体系的共同健康发展。


项目由中美双方联合研究、设计、建造,示范楼建筑面积4025㎡,主楼地上4层,附楼地上2层,主要功能为办公及会议。项目秉承“被动优先,主动优化,经济实用”的原则,以被动式建筑设计与建造、先进建筑能源系统、可再生能源应用、近零能耗建筑智能控制为重点,是中国建筑节能科技发展的标志性建筑。

4.煤热院:收到北京大兴国际机场感谢信

10月15日,煤热院收到北京大兴国际机场建设指挥部和北京大兴国际机场管理中心发来的感谢信,对煤热院在北京大兴国际机场工程建设、运营筹备等重要阶段的艰辛付出表示感谢。

信中写到,煤热院“一直以来对大兴国际机场建设发展事业的持续关心、大力支持和无私帮助,特别是在次高压燃气调压站及全场燃气管网设计和施工配合等方面,始终让指挥部和管理中心感动并铭记于心”。


5.工大科雅:项目入选2019中国国际数字经济博览会《京津冀大数据综合试验区优秀案例》

近日,工业和信息化部、河北省政府共同主办的2019中国国际数字经济博览会在石家庄国际会展中心开幕。本届数博会以“数字经济引领高质量发展”为主题,聚焦数字经济发展前沿,突出“国际化、专业化、高端化、产业化”,是全国数字经济最新成果展示的国家级平台和全球数字经济交流合作的世界级平台。

大会发布了《京津冀大数据综合试验区优秀案例》,经过专家评选94家企业的项目入选《京津冀大数据综合试验区优秀案例》,其中河北工大科雅能源科技股份有限公司“基于物联网的智慧供热大数据应用平台项目”成功入选,并作为京津冀10家企业代表之一登台领奖。