国务院：发布《城市更新“十五五”规划》

原文链接：

https://www.gov.cn/zhengce/content/202605/content_7070539.htm

5月28日，国务院发布《城市更新“十五五”规划》全文。《规划》提出，推动高耗能公共建筑改造升级，鼓励采用合同能源管理等市场化节约能源服务。大力发展绿色建筑，推动超低能耗建筑、低碳建筑规模化发展。建立建筑能效等级制度，优化建筑用能结构。

实施城市地下管网和综合管廊建设改造。开展城市地下管网体检，加快实施燃气、供水、排水、污水、热力等老旧管网更新改造，因地制宜推动地下综合管廊建设。深入实施城镇供热“温暖工程”，推动老旧供热管网和设施设备更新改造，有序推进供热计量改造。加快城市基础设施生命线安全工程建设。强化对城市燃气、供水、排水、桥梁、隧道、热力、管廊等城市基础设施运行风险的实时监测、动态预警，及早发现和管控风险隐患。提高城市基础设施生命线安全工程建设运行质效，健全监测体系，完善风险隐患高效协同处置机制。

住房城乡建设部城市建设司召开“冬病夏治”调度会议，交流地方工作开展情况，通报有关问题，对做好下一步工作作出部署。

会议强调，扎实做好“冬病夏治”工作是系统解决供热服务痛点、保障供热系统稳定运行的重要举措。会议要求，要指导督促供热企业将“冬病夏治”工作做实做细。一是深入开展隐患排查。二是强化供热系统检修维护。三是加快推动老化设施设备更新改造。四是推动完善服务机制。

住房城乡建设部、国家档案局：发布《城市建设档案管理规定》

原文链接：

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/gzk/art/2026/art_69e8b4c2179d45b9965a4d2f50f48d55.html

住房城乡建设部、国家档案局联合印发《城市建设档案管理规定》，自2026年9月1日起施行。原建设部1997年发布、历经三次修正的《城市建设档案管理规定》同时废止。《规定》适用于城建档案的形成、收集、整理、移交、保管、利用及其监督管理。《规定》提出，城市建设工程档案应当实行全生命周期管理，归档进度与工程建设进度同步。工程建设单位应当将档案相关费用列入建设工程造价，明确竣工图编制单位和费用。《规定》明确，电子档案来源可靠、程序规范、要素合规即与传统载体档案具有同等效力，要求对竣工图等重要电子档案实行异质、异地多套备份，定期检测可用性。

国家发展改革委等四部门：发布《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》

原文链接：

http://www.nea.gov.cn/20260508/4dae97ca01d348e4871bb8654be34b3a/c.html

5月8日，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、国家数据局联合发布《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》。《方案》提出，落实碳排放总量和强度双控要求，将新建及改扩建算力设施可再生能源利用方案、电能利用效率、绿电消费比例、余热资源回收利用等作为项目节能降碳审查评价重要内容。加强电力、算力、碳排放协同计量，鼓励开展碳足迹核算与认证服务，引导算力设施绿色低碳发展。加速推动人工智能在能源规划设计、勘探开发、生产运行、设备运维、运营和安全管理等全链条场景的落地应用，加快提升能源系统清洁低碳、安全高效和灵活智能水平。

北京市：发布《关于推动城市高质量发展的实施意见》

5月28日，中共北京市委、北京市人民政府发布《关于推动城市高质量发展的实施意见》。《意见》提出，建设现代化市政基础设施。优化水资源配置和供水保障，强化燃气储备及供应，推动供热系统智能化，构建新型电力系统，提升绿电调入和消纳能力。深化地下综合管廊规划建设和运行管理。推动基础设施分布式布局，实施传统基础设施数智化改造升级，适度超前建设新型基础设施。

北京市：发布《北京市建设项目可再生能源开发利用全过程监督检查和监测评估办法（试行）》

北京市发展和改革委员会发布《北京市建设项目可再生能源开发利用全过程监督检查和监测评估办法（试行）》。《办法》适用于可再生能源，包括太阳能、地热能、风能、水能、生物质能、空气能等。《办法》适用于建设项目立项、设计、施工、监理、维护管理等环节，落实可再生能源开发利用要求，进行监督检查和监测评估。确因资源禀赋条件、项目建设条件等原因未能实际利用可再生能源的建设项目，经所在地发展改革部门论证，暂不纳入监督检查和监测评估范围。

吉林省：发布《加快促进吉林省新能源集成融合发展的实施方案》

5月27日，吉林省能源局、吉林省发展和改革委员会发布《加快促进吉林省新能源集成融合发展的实施方案》。《方案》提出，通过新能源发电供暖或新能源直接供暖等形式，将绿电转化成绿热，提升清洁供暖水平。新能源供暖项目，在各市(州)均可建设，在项目周边就近开展。新能源余电综合利用项目，以投运的具体风光电站为基础，在项目周边就近开展。在医药，造纸，食品加工等用热需求旺盛的工业园区，产业园区以及农村等区域，按照"分布式光伏+储能+电采暖"，地热，生物质等光储热融合方式，推进分布式绿电采暖。以燃煤电厂绿色替代为基础延伸拓展"以电代煤"项目，实现绿电直供与清洁取暖深度融合。开展风热供暖等创新示范探索。

山东省：发布《促进光伏发电高质量发展的实施意见》

5月25日，山东省发展和改革委员会、山东省能源局、国家能源局山东监管办公室发布《促进光伏发电高质量发展的实施意见》。《意见》提出，提高新建公共建筑电气化水平，鼓励应用电热泵热水器等技术产品，探索“光伏+蓄热电锅炉”集中供暖。推广“光储直柔”等柔性用电技术，推动建筑从用能终端向能源中心转变。鼓励在纺织、医药、造纸、食品加工等用热（冷）需求旺盛的产业园区，通过光伏发电供热、热泵供热（制冷）等方式，探索建立“电、热、冷、汽、氢”等多能互补能源供应体系。实施农村电网巩固提升工程，提高农村电力系统综合承载能力，推动农村用能清洁低碳转型。

新疆：《新疆维吾尔自治区城镇供热条例（草案）》公开征求意见

5月25日，新疆维吾尔自治区人大常委会法制工作委员会发布《新疆维吾尔自治区城镇供热条例（草案）》及其说明，面向社会公开征求意见，如有意见和建议请与自治区人大常委会法制工作委员会及时联系。征求意见时间截止至2026年6月25日。

辽宁省：发布《关于支持新型储能健康发展的通知》

5月6日，辽宁省发展改革委、工业和信息化厅联合印发《关于支持新型储能健康发展的通知》，明确到2027年全省新型储能规模达500万千瓦以上。辽宁省将重点推动液流电池、压缩空气、飞轮、锂电等新型储能规模化发展，布局大型独立储能电站，鼓励新能源配建储能转为独立储能。

2026低碳清洁供热高质量发展大会在山东威海举行

5月14-15日，由中国城镇供热协会主办的2026低碳清洁供热高质量发展大会在山东威海举行。威海市发展和改革委员会主任于明涛、协会副秘书长牛小化出席大会并致辞，中国工程院院士凌文、国家发展改革委能源研究所，清华大学、哈尔滨工业大学、山东大学等四十多位知名专家学者及700多名全国供热行业代表参会。

会议由协会城市能源规划专业委员会、可再生能源供热供冷工作委员会、山东省区域能源学会承办，清华大学、哈尔滨工业大学、山东大学、威海市住房和城乡建设局、威海热电集团等多家单位协办。（点击查看会议详细内容）

各地供热企业全面启动“冬病夏治”专项保障行动

北方多地进入供热系统检修黄金期，安阳益和热力、北京热力、北京京能热力股份公司、寰慧集团吴忠公司、建投河北热力、洛阳热力、辽宁华顺热力、秦皇岛热力、泰安泰山热力、太原热力、天津能源集团、乌鲁木齐热力、枣庄中区热力、郑州热力、淄博热力等供热企业全面启动“冬病夏治”专项保障行动，围绕上一供热季运行中暴露的薄弱环节与潜在隐患，全面开展设备检修保养、老旧管网改造、智能系统升级、用户室内暖气管网疏通等系列工作，抢抓夏季非供热窗口期，筑牢下一轮供热安全底线。

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合肥热电：生物质热电联产项目落地黄山歙县

5月29日，合肥热电集团与歙县经济开发区投资开发集团正式签署股权合作协议。该项目位于黄山市歙县循环经济园区，项目规划建设3炉2机，建成后年供热能力超过80万吨，可满足歙县循环经济园、富褐园区等区域用热需求。该项目为生物质热电联产项目，有效替代区域内高污染燃煤锅炉，有助于改善当地能源供给结构与生态环境，同时为歙县循环经济园未来零碳示范园区建设打下良好的基础。

齐齐哈尔阳光热力：获“全国五一劳动奖章”“黑龙江省五一劳动奖章”“龙沙区劳动模范”三项殊荣