1.中共中央、国务院发布《关于做好2025年元旦春节期间有关工作的通知》

2.国务院发布《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》

3.自然资源部等三部门发布《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》

4.住建部发布《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》

5.北京市发布《北京市财政支持做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《北京市新型储能产业发展实施方案（2024—2027年）》

6.协会召开七届十一次理事会暨七届十七次常务理事会

近期要闻

1.中共中央 国务院：发布《关于做好2025年元旦春节期间有关工作的通知》

原文链接：

https://www.gov.cn/zhengce/202412/content_6994463.htm

12月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于做好2025年元旦春节期间有关工作的通知》。《通知》要求，元旦春节期间全力做好煤电油气保供稳价工作，严格落实极端灾害天气期间相关安全防范和应急处置措施，保障群众温暖过冬。扎实开展“安全生产和自然灾害风险隐患排查整治”专项工作。全面排查整治冬季取暖等方面火灾隐患，开展供暖锅炉等特种设备隐患排查和维护保养。

2.国务院：发布《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》

原文链接：

https://www.gov.cn/zhengce/content/202412/content_6994502.htm

12月25日，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，提出扩大专项债券用作项目资本金范围，地方政府专项债券可用作项目资本金的行业包括天然气管网和储气设施、煤炭储备设施、城乡电网、新能源、供热、供气等。

3.自然资源部等三部门：发布《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》

原文链接：

https://gi.mnr.gov.cn/202412/t20241223_2878837.html

12月23日，自然资源部、国家发展和改革委员会、国家林业和草原局联合发布《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》，从资源节约集约利用、产业结构调整等方面明确了鼓励开发利用土地、矿产、森林、草原、湿地、海域等自然资源的方向和要求。

《目录》提出，建设用地要严格控制增量，积极盘活存量，把节约用地放在首位，重点在盘活存量上下功夫。新上建设项目首先要利用现有建设用地，严格控制建设占用耕地、林地、草地和湿地等。

4.住建部：发布《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》

原文链接：

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zc/wjk/art/2024/art_38824e639b5e4efa90b878f3d5c0f846.html

12月13日，住房城乡建设部印发《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》，自发布之日起执行。《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》（建质规〔2022〕2号）同时废止。

《标准》适用于判定新建、扩建、改建、拆除房屋市政工程的生产安全重大事故隐患。县级及以上人民政府住房和城乡建设主管部门和施工安全监督机构在监督检查过程中可依照本标准判定房屋市政工程生产安全重大事故隐患。

5.住建部：发布国家标准《供热燃气锅炉烟气冷凝热能回收装置（征求意见稿）》

原文链接：

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zc/wjk/art/2024/art_4122044ed24e413cb2bf0cca2f49f057.html

住建部发布国家标准《供热燃气锅炉烟气冷凝热能回收装置（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。意见反馈截止时间为2025年1月20日。文件规定了供热燃气锅炉烟气冷凝热能回收装置的术语和定义、标记、一般要求、要求、试验方法、检验规则、标志、使用说明书和产品合格证、包装、运输和贮存。文件适用于城镇供热用燃气锅炉的烟气冷凝热能回收装置。

地方政策

1.北京市：发布《北京市财政支持做好碳达峰碳中和工作的实施意见》

12月30日，北京市财政局发布《北京市财政支持做好碳达峰碳中和工作的实施意见》。《意见》明确，到2025年，财政政策工具不断丰富，有利于绿色低碳发展的财税政策体系初步建立，有力支持各区、各行业加快绿色低碳转型。2030年前，有利于绿色低碳发展的财税政策体系基本形成，促进绿色低碳发展的长效机制逐步建立，推动碳达峰目标顺利实现。2060年前，财政支持绿色低碳发展政策体系成熟健全，有力推动碳中和目标顺利实现。

《意见》提出，鼓励发展太阳能、氢能等清洁能源，支持分布式光伏产业发展，积极推进氢能示范应用，优化能源结构。持续推进农村取暖“煤改清洁能源”，减少燃煤使用量。优化调整居民供热补贴机制，逐步削减对燃气供暖等化石能源消费的财政补贴，推动供热结构由天然气等化石能源单一供热向绿色低碳多能耦合供热转型。建立健全公共机构采用能源费用托管服务机制，推动全市公共机构绿色低碳转型。加强对本市重点用能单位的能耗监测，提升节能管理的时效性和精细化水平。

2.北京市：发布《北京市新型储能产业发展实施方案（2024—2027年）》

北京市经济和信息化局发布《北京市新型储能产业发展实施方案（2024—2027年）。《方案》明确重点任务，要突破关键核心技术。在物理储能领域，聚焦大规模压缩空气储能系统优化设计及控制、大功率压缩机、低温膨胀机、低成本高效换热系统等关键技术开展攻关，推动压缩空气、热泵储能规模与效率不断提升；围绕大惯量飞轮本体及惯量传导装置设计、五自由度磁悬浮设计及控制、飞轮阵列控制等技术加强研发，加快高惯量新型飞轮储能和电力级磁悬浮飞轮储能研发制造。在储热领域，加强低成本、宽温域、高储热密度储热技术开发，加强新型储热材料技术攻关。加强储热系统集成创新，加快高温压缩机、高效能换热器等技术和装备研发。

3.山东省：发布《关于健全完善新能源消纳体系机制促进能源高质量发展的若干措施》

12月19日，山东省人民政府办公厅发布《关于健全完善新能源消纳体系机制促进能源高质量发展的若干措施》。《措施》明确，2025年到2026年，新增风电项目（含分散式风电，下同）可自主选择全电量或30%发电量参与电力市场，新增光伏发电项目（含分布式光伏，下同）可自主选择全电量或15%发电量参与电力市场，实施过程中根据国家政策要求变化优化调整；2030年起，新增风电、光伏发电项目实现全面入市。

《措施》提出，提高大型清洁高效煤电机组调峰能力，新建纯凝和抽凝煤电机组最小技术出力应不高于20%和30%额定负荷。加快存量煤电机组灵活性改造，按改造后新增深调能力10%×8小时的标准折算储能容量，作为新建新能源项目配套储能。鼓励煤电机组通过配建电锅炉储热设施、熔盐储热等设施增加深度调峰能力，相关设施建设在发电企业计量出口内的，其用电按照厂用电管理但统计上不计入厂用电。

4.山东省：政府新闻办举行“干字当头 勇挑大梁”主题系列新闻发布会

山东省政府新闻办于12月30日下午15时举行新闻发布会，山东省能源局副局长岳建如介绍到，全国首个跨区域核能供暖工程——国家电投“暖和一号”工程二期项目获得2022年第三批政策性开发性金融工具——基础设施基金6600多万元。目前，累计新建核能供热主管网83公里，一级换热站11个，完成投资近40亿元。同时，烟台海阳出台核能供暖支持政策，将居民取暖费每平方米下调1元，每年释放红利500万元左右。

5.西安市：发布《西安市促进供热行业提质增效若干措施》

日前，西安市人民政府办公厅发布了《西安市促进供热行业提质增效若干措施》。《措施》提出，确对具备条件的并入市政集中供热管网，不具备条件的实施区域化集中供热，2028年底前实现全市集中供热全覆盖。明确制定新建小区（建筑）供热管理办法，新建项目报建审批环节需落实供热方式，优先接入集中供热管网，确需或适宜采用分布式形式供热的，应使用地热能、空气源、污水源等新能源供热，不得新建和扩建分散式燃气自备锅炉。推进集中供热企业优化整合、实现供热同城同价、优化调整补贴方式三部分内容。长期推进鼓励优质供热企业开展供热主体优化整合；到2027年12月，实现供热同城同价；坚持供热行业公益属性，对民生供热亏损予以合理补贴。

协会动态

1.召开七届十一次理事会暨七届十七次常务理事会

12月31日，中国城镇供热协会召开线上七届十一次理事会暨七届十七次常务理事会。会议传达了全国住房城乡建设工作会议精神和推进城市基础设施生命线安全工程现场会会议精神，介绍了协会2024年以来工作及2025年工作计划及预算情况，并对协会标准化专业委员会相关文件进行审议评估。协会相关领导及常务理事单位、理事单位代表共140余人参加本次会议。

会员动态

富龙供热技术公司：再获一项发明专利授权

12月24日，富龙供热技术公司“一种吸收式热泵换热器”再获一项发明专利授权。

2.益多管道：获评安全生产标准化二级

益多一直致力于安全生产标准化建设，持续提升安全生产管理水平，在辽宁省应急管理厅近日公布的安全生产二级标准化企业名单中，大连益多管道有限公司再次上榜。