中国城镇供热协会







导  读

1.中共中央 国务院发布《关于完善价格治理机制的意见》

2.发改委等六部门发布《推动热泵行业高质量发展行动方案》

3.住建部发布强制性工程建设规范《住宅项目规范》《2025年工程建设规范标准编制及相关工作计划》

4.财政部发布《清洁能源发展专项资金管理办法》

5.能源局发布《全国可再生能源供暖(制冷)典型案例汇编(2024)》第2-4批

6.北京市发布《可再生能源开发利用条例》

7.山东省发布《关于修改〈山东省供热条例〉的决定》

8.“城镇供热基础设施更新改造技术交流大会”在山西省大同市顺利召开

9.北京热力96069服务热线荣获全国巾帼文明岗荣誉称号

近期要闻

1.中共中央 国务院:发布《关于完善价格治理机制的意见》

原文链接:

https://www.gov.cn/zhengce/202504/content_7016955.htm

4月2日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善价格治理机制的意见》。

《意见》提出,建立健全天然气发电、储能等调节性资源价格机制,更好发挥对构建新型电力系统的支撑作用。完善新能源就近交易价格政策,优化增量配电网价格机制。综合考虑能耗、环保水平等因素,完善工业重点领域阶梯电价制度。以全国碳排放权交易市场为主体,完善碳定价机制。探索有利于促进碳减排的价格支持政策。完善全国统一的绿色电力证书交易体系。建设绿色能源国际标准和认证机制。深入推进天然气上下游价格联动。深化城镇供热价格改革。加快推进供热计量改造,有序推行供热计量收费,公共建筑和新建居住建筑率先实施。


2.发改委等六部门:发布《推动热泵行业高质量发展行动方案》

原文链接:

https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202504/t20250402_1396956.html

4月2日,国家发展改革委等六部门发布《推动热泵行业高质量发展行动方案》。《方案》提出,鼓励在寒冷和夏热冬冷地区推广应用空气源热泵。因地制宜推动中深层地源、地表水源热泵规模化应用,满足建筑采暖和制冷需求。加强清洁取暖供应保障,支持选用地源、水源、空气源、余热源等类型热泵替代燃煤锅炉和散煤燃烧。在学校、医院、宾馆、办公楼等公共建筑领域推广应用热泵热水器等设备,鼓励有条件的居住建筑安装使用热泵热水器,替代燃气、电直热等热水装置。推动热泵与既有热源集成应用,结合供热管网建设、可再生能源消纳等一体推进热泵系统改造建设。支持将热泵技术应用纳入地方供热规划。


3.住建部:发布强制性工程建设规范《住宅项目规范》

原文链接:

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zc/wjk/art/2025/art_66adac27fa2144bb86f98fe4c297efd6.html

3月31日,住房城乡建设部发布国家标准《住宅项目规范》。规范将于今年5月1日起施行,要求住宅项目建设应以安全、舒适、绿色、智慧为目标,遵循“经济合理、安全耐久,以人为本、健康舒适,因地制宜、绿色低碳,科技赋能、智慧便利”的原则。该规范为强制性工程建设规范,全部条文必须严格执行。


4.住建部:发布《2025年工程建设规范标准编制及相关工作计划》

原文链接:

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zc/wjk/art/2025/art_d8133726269b4d9b88e1885c586bcf5c.html

3月18日,住建部发布《2025年工程建设规范标准编制及相关工作计划》。其中供热相关标准编制计划如下:


5.财政部:发布《清洁能源发展专项资金管理办法》

原文链接:

https://jjs.mof.gov.cn/zhengcefagui/202503/t20250312_3959765.htm

3月13日,财政部发布《清洁能源发展专项资金管理办法》。《办法》规定,专项资金通过中央一般公共预算安排,用于支持可再生能源、清洁化石能源以及化石能源清洁化利用等能源清洁开发利用,实行专款专用,专项管理。专项资金实施期限为2025-2029年。到期后按照规定程序申请延续。

专项资金支持范围包括包括:清洁能源重点关键技术示范推广和产业化示范,清洁能源规模化开发利用及能力建设,清洁能源公共平台建设,清洁能源综合应用示范,党中央、国务院交办的关于清洁能源发展的其他重要事项。


6.能源局:发布《全国可再生能源供暖(制冷)典型案例汇编(2024)》第2-4批

原文链接:

>第二批地热能供暖(制冷)案例

>第三批生物质能供暖(制冷)案例

>第四批太阳能供暖(制冷)案例

国家能源局发布《全国可再生能源供暖(制冷)典型案例汇编(2024)》第2-4批,包括17个地热能供暖(制冷)典型案例、11个生物质能供暖(制冷)典型案例、10个太阳能供暖(制冷)案例。


地方政策

1.北京市:发布《可再生能源开发利用条例》

3月26日,北京市第十六届人大常委会第十六次会议表决通过《北京市可再生能源开发利用条例》,5月1日起施行。《条例》适用于本市行政区域内太阳能、地热能、风能、水能、生物质能、空气能等可再生能源的开发利用及相关管理活动。《条例》明确,北京市将在工业、建筑、交通等重点行业领域加强可再生能源的开发利用,强化可再生能源供热供冷和生物质能、氢能的推广应用。

《条例》提出,发展改革、规划和自然资源、城市管理、农业农村等部门应当支持在新建或者改造供热、供冷系统过程中,科学有序开发利用浅层、中深层地热能,推广应用再生水源、空气源热泵技术和太阳能光热技术,充分挖掘利用余热资源,建设相关配套储热、储冷设施,推动可再生能源与传统能源供热、供冷联动发展。


2.北京市:发布《北京市房屋建筑和市政基础设施工程分散评标的实施意见(试行)》

北京市住房城乡建设委印发《北京市房屋建筑和市政基础设施工程分散评标的实施意见(试行)》。《实施意见》包括总则、职责分工、组织实施、评标活动、评标结果保存和保障、附则6个部分,自2025年5月1日起试行,试行期一年。

分散评标是指在本市行政区域内依法必须进行招标的工程建设项目,依托互联网技术,利用公共资源电子服务系统、电子交易系统和电子监管系统,招标人在全市统一评标专家库中随机抽取评标专家,评标委员会成员分散在独立评标工位评标。


3.山东省:发布《关于修改〈山东省供热条例〉的决定》

山东省第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议,决定对《山东省供热条例》作如下修改:

一、将第十九条第二款修改为:“对已具备供热条件的住宅小区,县级以上人民政府应当根据实际情况,组织供热主管、发展改革等部门和供热企业主动服务,采取多种措施,满足用户的合理用热需求。”

二、将第二十五条第一款修改为:“供热设施具备分户关闭条件,用户要求暂停供热的,应当在当年采暖供热期开始三十日前向供热企业提出申请,办理暂停供热手续。供热企业对办理暂停供热手续的用户是否收取适当的热能损耗补偿费,由设区的市人民政府按照公平公正、统筹兼顾的原则根据实际情况确定。拟收取热能损耗补偿费的,设区的市人民政府应当通过组织听证会、论证会等方式,听取用户、供热企业、社区以及相关部门、单位的意见。”


4.西安市:发布《西安市人民政府办公厅关于印发推进实现“十四五”空气质量目标暨大气污染治理专项行动2025年工作方案的通知》

3月27日,西安市人民政府印发《西安市人民政府办公厅关于印发推进实现“十四五”空气质量目标暨大气污染治理专项行动2025年工作方案的通知》。2025年西安市将推进能源消费结构调整,有计划推广地热能、空气源热泵、污水源热泵等多种新能源供热模式。持续加强煤炭消费总量控制,严禁新增煤电装机规模,推动燃煤热电企业关停。

《通知》提出,实施城市供热结构调整。持续优化供热运营模式。整合现有供热模式,实现供热管网互联互通、热源多能互补,有计划推广地热能、空气源热泵、污水源热泵等多种新能源供热模式。新建居民住宅、商业综合体等必须使用清洁能源取暖。持续推进用户侧建筑能效提升改造、供热管网保温及智能调控改造。


协会动态

1.“城镇供热基础设施更新改造技术交流大会”在山西省大同市顺利召开

3月13日,“城镇供热基础设施更新改造技术交流大会”在山西省大同市顺利召开。协会理事长刘水洋、驻会负责人赵泽生、副理事长刘荣、副秘书长牛小化,大同市人民政府副市长翟永清,大同市城市管理局赵永富,《区域供热》杂志社董事长马国兵,国家节能中心节能推广处刘蕾,大同热力党委书记、董事长徐金锋,唐山能源集团总经理宋海江,承德热力集团副总经理纪卫等近500人出席本次会议。同时,本次会议开通直播渠道,在线观看近4000人次。


会员动态

1.北京热力:96069服务热线荣获全国巾帼文明岗荣誉称号

全国妇联在京举行纪念“三八”国际妇女节暨表彰大会,表彰公布了全国三八红旗标兵、全国三八红旗手、全国三八红旗集体、全国巾帼文明岗等多项荣誉称号。北京热力96069服务热线获评“全国巾帼文明岗”。


2.天津能源集团:两项技术成果入选《天津市资源与环境(绿色低碳)科技创新蓝皮书(2024)》

3月24日,《天津市资源与环境(绿色低碳)科技创新蓝皮书(2024)》正式发布。天津能源集团城安热电公司“垃圾电厂余热高效绿色回收技术”和热力公司“污水源-地热耦合煤炭清洁利用锅炉供热节能降碳关键技术”两项技术成果被成功收录。

《蓝皮书》由市科技局牵头,联合市科学技术发展战略研究院共同编制,涵盖天津市绿色低碳、生态环境保护、现代海洋、资源回收与废弃物资再利用等领域的科技发展现状、先进技术成果和典型示范案例。