近期要闻

1.习近平主持召开中央财经委员会第十一次会议

原文链接：

http://www.gov.cn/xinwen/2022-04/26/content_5687372.htm

2022年4月26日，习近平主持召开中央财经委员会第十一次会议强调，全面加强基础设施建设构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。

会议强调，加快新型基础设施建设，提升传统基础设施水平；有序推进地下综合管廊建设；要加强农业农村基础设施建设；建立重大基础设施建设协调机制，统筹协调各领域、各地区基础设施规划和建设，强化用地、用海、用能等资源要素保障。

2.中共中央、国务院：发布《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》

原文链接：

http://www.gov.cn/zhengce/2022-05/06/content_5688895.htm

2022年5月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。《意见》指出，推进老化供热管道更新改造，提高北方地区县城集中供暖比例。完善老旧小区及周边水电路气热信等配套设施，加强无障碍设施建设改造。结合老旧小区改造，统筹推动老旧厂区、老旧街区、城中村改造。

《意见》明确，推动能源清洁低碳安全高效利用，引导非化石能源消费和分布式能源发展，在有条件的地区推进屋顶分布式光伏发电。坚决遏制“两高”项目盲目发展，深入推进产业园区循环化改造。大力发展绿色建筑，推广装配式建筑、节能门窗、绿色建材、绿色照明，全面推行绿色施工。

3.中共中央、国务院：发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》

原文链接：

http://www.gov.cn/zhengce/2022-04/10/content_5684385.htm

2022年4月10日，中共中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》。《意见》明确，在有效保障能源安全供应的前提下，结合实现碳达峰碳中和目标任务，有序推进全国能源市场建设。稳妥推进天然气市场化改革，加快建立统一的天然气能量计量计价体系。健全多层次统一电力市场体系，研究推动适时组建全国电力交易中心。进一步发挥全国煤炭交易中心作用，推动完善全国统一的煤炭交易市场。

《意见》指出，制定招标投标和政府采购制度规则要严格按照国家有关规定进行公平竞争审查、合法性审核。招标投标和政府采购中严禁违法限定或者指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商，不得违法设定与招标采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件等。不得违法限定投标人所在地、所有制形式、组织形式，或者设定其他不合理的条件以排斥、限制经营者参与投标采购活动。深入推进招标投标全流程电子化，加快完善电子招标投标制度规则、技术标准，推动优质评标专家等资源跨地区跨行业共享。

4.发改委：发布《关于明确煤炭领域经营者哄抬价格行为的公告》

原文链接：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/gg/202204/t20220430_1324222.html?code=&state=123

2022年4月30日，国家发展和改革委员会发布2022年第4号公告《关于明确煤炭领域经营者哄抬价格行为的公告》

《公告》明确了煤炭经营者捏造、散布涨价信息，囤积居奇，以及无正当理由大幅度或者变相大幅度提高价格等四种哄抬价格的具体表现形式及其综合考量因素。

5.国家节能中心：发布《节能增效、绿色降碳 服务行动方案》

原文链接：

http://www.chinanecc.cn/website/News!view.shtml?id=256064

2022年4月21日，国家节能中心发布《节能增效、绿色降碳 服务行动方案》。

《方案》明确，开展重点用能行业领域能效提升研究分析。以重点用能行业领域为服务重点，从工艺、技术、装备、管理等方面进行能效分析，对标对表国内外先进水平，查找薄弱环节、突出问题和节能潜力，提出减排降碳、节能增效的措施。开展重点用能单位降本增效诊评服务。针对企业等重点用能单位进行能效和用能管理流程等诊评服务，挖掘节能增效、减排降碳潜力，提出能源优化利用、节能技改措施和管理节能等方面的系统解决方案。

6.住建部：发布国家标准《锅炉安装工程施工及验收标准》

原文链接：

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/zfhcxjsbwj/202204/20220415_765714.html

2022年4月18日，住房和城乡建设部发布国家标准《锅炉安装工程施工及验收标准》，编号为GB50273-2022，自2022年5月1日起实施。其中，第1.0.3、1.0.4、6.3.3、6.3.4、6.3.7、6.3.9条为强制性条文，必须严格执行。原国家标准《锅炉安装工程施工及验收规范》（GB50273-2009）同时废止。

7.国务院安委办：发布《“十四五”国家安全生产规划》

原文链接：

https://www.mem.gov.cn/gk/zfxxgkpt/fdzdgknr/202204/t20220412_411518.shtml

2022年4月12日，国务院安全生产委员会发布《“十四五”国家安全生产规划》。

《规划》明确，到2025年，防范化解重大安全风险体制机制不断健全，重大安全风险防控能力大幅提升，安全生产形势趋稳向好，生产安全事故总量持续下降，危险化学品、矿山、消防、交通运输、建筑施工等重点领域重特大事故得到有效遏制，经济社会发展安全保障更加有力，人民群众安全感明显增强。到2035年，安全生产治理体系和治理能力现代化基本实现，安全生产保障能力显著增强，全民安全文明素质全面提升，人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。

8.国务院安委办：就安全生产十五条措施答记者问，严厉查处违法分包转包挂靠资质行为

原文链接：

https://www.mem.gov.cn/xw/yjglbgzdt/202204/t20220410_411360.shtml

针对当前安全生产领域的新情况新问题新风险新隐患，国务院安委会对相关法律法规已有规定、以往管用举措和近年来针对新情况采取的有效措施进行了全面梳理，从中提炼出安全生产这十五条硬措施：1.严格落实地方党委安全生产责任；2.严格落实地方政府安全安全生产责任；3.严格落实部门安全监管责任；4.严肃追究领导责任和监管责任；5.企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任；6.深入扎实开展全国安全生产大检查；7.牢牢守住项目审批安全红线；8.严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为；9.切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理；10.重拳出击开展“打非治违”；11.坚决整治执法检查宽松软问题；12.着力加强安全监管执法队伍建设；13.重奖激励安全生产隐患举报；14.严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为；15.统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。

地方动态

1.北京市：发布《关于下达2022年老旧小区综合整治工作任务的通知》《关于确认2022年第一批老旧小区综合整治项目的通知》

2022年4月24日，北京市住房和城乡建设委员会发布《关于下达2022年老旧小区综合整治工作任务的通知》和《关于确认2022年第一批老旧小区综合整治项目的通知》两项通知，下达了2022年411个老旧小区改造任务及第一批366个项目名单。《通知》明确，按照“双纳入”机制，主动推进中央单位在京老旧小区综合整治工作，优先将央地混合产小区纳入市属老旧小区综合整治计划，统筹推进实施。

2.北京市：发布《北京市“十四五”时期城市管理发展规划》

2022年4月16日，北京市人民政府发布《北京市“十四五”时期城市管理发展规划》。《规划》要求，优化热电联产源网结构。加快推进配套调峰热源建设，充分利用余热资源，深化跨区域清洁供热合作，研究津冀电厂余热为本市供热的可行性。全市新增余热供热面积800万平方米。推进可再生能源供热发展。优先采用可再生能源供热，新建建筑不再新建独立燃气供热系统，鼓励可再生能源系统与传统供热方式多能耦合。

《规划》明确，推进建筑节能升级，降低供热系统能耗。大力发展绿色建筑，推进老旧小区改造和公共建筑节能绿色化改造项目实施。推进超低能耗建筑示范，开展零能耗建筑研究。推进供热计量改造，加快实施供热系统热源及管网改造。完善热计量收费制度，集中供热的公共建筑实行热计量收费，探索更利于建筑节能的供热收费模式。到2025年，单位建筑面积供热能耗比2020年下降10%左右。

《规划》提出，提升智能化供热水平。利用云计算、大数据、仿真系统、物联网、GIS定位等技术进行供热系统智能化改造，搭建企业级智能化供热管理平台，推进全市供热行业“一张网”系统建设。

3.北京市：发布《关于深入打好北京市污染防治攻坚战的实施意见》

2022年4月6日，北京市人民政府网站发布《关于深入打好北京市污染防治攻坚战的实施意见》，《意见》指出，推动能源清洁低碳转型和高效利用。坚持节约优先的能源发展战略，按照“减煤、稳气、少油、强电、增绿”原则，推动能源供给体系清洁化、低碳化。大力发展新能源和可再生能源，提升外调绿电规模，因地制宜发展光伏、热泵等可再生能源，促进绿色氢能示范利用。

4.河北省：发布《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的实施意见》

2022年4月25日，河北省发展和改革委员会发布《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的实施意见》。实施意见自2022年5月1日起执行。

《意见》指出，在坚持煤炭价格由市场形成的基础上，明确煤炭价格合理区间，综合市场化、法制化手段，健全价格调控机制，引导煤炭价格在合理区间运行，防止煤炭价格大起大落，促进煤电价格通过市场化方式有效传导，实现有效市场和有为政府的更好结合，发挥煤炭作为基础能源的兜底保障作用，推动煤、电上下游协调高质量发展，保障能源安全稳定供应，为保持经济平稳发展提供有力支撑。

5.辽宁省：发布《辽宁省城市供热条例（修订草案）》

2022年4月28日，辽宁省司法厅就《辽宁省城市供热条例（修订草案）》公开征求意见，征求时间截止至2022年6月6日。

《条例（草案）》拟要求，新建建筑应当按照有关规定安装供热计量和室温调控装置。未按照规定安装的，不得进行工程竣工验收备案。对既有建筑未安装的，市、县人民政府应当加大供热节能改造力度，及时组织安装供热计量和室温调控装置。供热单位应当利用已安装的供热计量和室温调控装置，提高智慧供热水平。具备条件的地区逐步实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价，按热计量收费。暂不具备条件的地区按供热面积计收热费。

6.陕西省：发布《陕西省蓝天保卫战2022年工作方案》

2022年4月14日，陕西省人民政府网站发布《陕西省蓝天保卫战2022年工作方案》，《方案》明确，深入推进清洁取暖和散煤治理。统筹兼顾温暖过冬与清洁取暖，城市建成区着力整合供热资源，加快供热区域热网互联互通，充分释放燃煤电厂、工业余热等供热能力，发展长输供热项目，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。到2022年底，全省（关中、陕北）清洁取暖率达90%左右。

7.山东省：发布《“十四五”绿色建筑与建筑节能发展规划》

2022年4月13日，山东省住房和城乡建设厅、山东省发展和改革委员会、山东省工业和信息化厅、山东省财政厅山东省市场监督管理局、山东省能源局联合印发《山东省“十四五”绿色建筑与建筑节能发展规划》，明确“十四五”时期绿色建筑与建筑节能主要发展指标。

《规划》指出，扎实推进既有建筑节能改造。结合冬季清洁取暖、老旧小区改造、城市更新等工作，统筹推进既有居住建筑节能改造。研究制定建筑节能改造与老旧小区改造融合互促工作机制，鼓励采取可再生能源建筑应用、雨水收集与中水回用、供热管网与供热计量等多元化改造措施，推动老旧小区向绿色社区转变。加快推动建筑用能清洁化替代。新建城镇居住建筑、农村社区以及集中供应热水的公共建筑，全面安装使用可再生能源热水系统。积极拓展可再生能源在建筑领域的应用形式，因地制宜推广太阳能、地热能、风能、生物质能等新能源，规范空气源热泵技术建筑应用。

协会动态

1.中国瑞典可再生能源替代燃煤锅炉实现供热专题研讨会顺利召开！

2022年4月28日，由中国城镇供热协会和瑞典供热&供冷委员会主办，瑞典贸易与投资委员会协办的“中国瑞典——可再生能源替代燃煤锅炉实现供热专题研讨会”通过网络直播的形式召开。线上集体和个人观看人数达6000人次。与会专家分享了可再生能源代替燃煤锅炉实现低碳供热的实践经验，共同探讨如何利用可再生能源促进供热领域低碳、智慧、高效发展，助力中国早日实现双碳目标。>>>点击查看详情

2.梅沙龙——供热管道探测与检漏专题讨论会顺利召开

2022年4月21日，由中国城镇供热协会和中国城市规划协会地下管线专业委员会主办，北京圣法瑞特热工科技有限公司、北京埃德尔黛威新技术有限公司协办的“梅沙龙——供热管道探测与检漏专题讨论会”通过网络直播的形式召开。北京热力、西安热力、承德热力等企业纷纷组织集体观看，线上、线下观看人数近万人次。>>>点击查看详情

3.开展系列标准宣贯直播活动

中国城镇供热协会标准化委员会分别于2022年4月7日、4月14日开展了国家标准吸收式换热器（GB/T39286-2020）和团体标准供热运营数据与统计方法（TCDHA3-2019）的宣贯直播活动，为广大供热同仁提供了免费学习行业标准的平台，得到了供热同仁的高度关注。

会员动态

1.协会副理事长单位天津能源集团获评国务院国资委“公司治理示范企业”

天津能源集团自2016年以来连续6年被天津市国资委评为经营业绩考核A级企业，长期主体信用连续3年获得双评AAA级，有力履行了能源保障和民生服务职责，担负起保障全市能源安全稳定供应和推动能源结构优化调整的重任。

近年来，天津能源集团还持续开展对标一流管理提升行动，强化民生服务，落实“双碳”任务，推进绿色化和数字化双转型，抓实节能降耗减排，为天津经济社会发展提供清洁绿色能源支撑，2020年、2021年连续两年成为“中国供热行业能效领跑者”。“中国供热行业能效领跑者”由中国城镇供热协会组织评选，已举办两届，以供热热耗、水耗、电耗等生产能耗和平均回水温度等运行参数为重要指标，反映了供热企业的综合能源利用效率和能源消耗水平，在行业具有示范引领意义。

2.协会副理事长单位承德热力集团公司荣获2021年度省、市系列职工职业技能大赛先进集体和先进个人荣誉称号

承德市劳动竞赛委员会办公室、承德市总工会联合下发了《关于表彰2021年度承德市重点劳动和技能竞赛先进集体和先进个人的通报》，通报表彰了一批在省、市职工职业技能竞赛中表现突出的集体和个人。此次，承德热力集团公司荣获河北省系列职工职业技能大赛“先进集体”荣誉称号。

3.协会理事单位兰石换热成立二十周年

2002年4月18日，在兰州石油化工机器总厂板式换热器厂的基础上，兰州兰石换热设备有限责任公司正式成立。作为世界换热器行业中的中国民族品牌企业，从设计制造出中国第一台BP05型板式换热器，到今天PCHE微通道焊接式换热器的研制，再到高端热交换器装备联合研发中心的成立，换热公司从小到大、由弱到强，从供热领域到石油化工、核电、航空航天、节能环保、新能源等行业，创造出中国及行业多个第一。历经一次次突破与嬗变，在一场场赶考与答卷中，换热公司从闪闪发光的星辰变身火轮升腾的太阳，发出万丈光芒，成为中国换热器行业的引领者。

4.协会会员单位方快锅炉荣获全国五一劳动奖状！

4月28日，“五一”国际劳动节暨全国五一劳动奖和全国工人先锋号表彰大会在北京召开，会议以电视电话的形式召开，全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王东明出席会议并讲话。全总党组书记、副主席、书记处第一书记陈刚主持大会。本次会议表彰了200个集体和966名个人以及956个工人先锋号集体。经过层层选拔，优中选优，协会会员单位方快锅炉有限公司在2022年的评选过程中脱颖而出，并评为全国“五一劳动奖状”单位。

5.众多热企争相承诺“争做供热碳路人”！

天津能源、乌鲁木齐热力、春城热力、中环寰慧、宁夏电投热力、龙基能源、邦能源等众多供热企业特别录制”争做供热碳路人”活动视频，西安热力、国大能源、临沂新城热力等企业纷纷开展相关活动，与协会共同倡导绿色健康生活方式、呼吁节能降碳！