1.住建部发布《关于开展房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动的通知》《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》

2.发改委等八部门发布《招标投标领域公平竞争审查规则》

3.发改委等六部门发布《基础设施和公用事业特许经营管理办法》

4.发改委、能源局：发布《关于建立煤炭产能储备制度的实施意见》

5.协会召开“2024年度供热统计工作启动会暨第二届供热企业节能增效经验交流会”

1.住建部：发布《关于开展房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动的通知》

原文链接：

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202404/20240415_777518.html

4月15日，住房城乡建设部发布《关于开展房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动的通知》。《通知》提出，着力在施工安全事前预防机制、施工安全数字化监管体系、市场现场监管有效联动机制、安全生产监督执法能力、企业本质安全水平、安全生产文化建设等六个方面，补短板、强弱项，推动房屋市政工程安全生产水平迈上新台阶，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，有效降低事故总量，坚决遏制重特大事故发生，保障安全生产形势持续稳定向好。

2.住建部：发布《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》

原文链接：

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202404/20240403_777393.html

4月8日，国家住房和城乡建设部发布《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》。《方案》明确，以供热、供气、城市生命线工程、建筑节能改造等为重点，分类推进建筑和市政基础设施设备更新，到2027年，对技术落后、不满足有关标准规范、节能环保不达标的设备，按计划完成更新改造。

《方案》提出，按照《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》《锅炉节能环保技术规程》（TSG 91）、《工业锅炉能效限定值及能效等级》（GB 24500）、《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271）等要求，更新改造超过使用寿命、能效等级不满足工业锅炉节能水平或2级标准、烟气排放不达标的燃煤锅炉。重点淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，优先改造为各类热泵机组。按照《热水热力网热力站设备技术条件》（GB/T 38536）、《清水离心泵能效限定值及节能评价值》（GB 19762）、《城镇供热用换热机组》（GB/T 28185）等要求，更新改造超过使用寿命、能效等级不达标的换热器和水泵电机。积极推进供热计量改造，按照供热计量有关要求，更新加装计量装置等设备。

3.八部门：发布《招标投标领域公平竞争审查规则》

原文链接：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/fzggwl/202404/t20240403_1365443.html

国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、市场监管总局等8部门联合印发《招标投标领域公平竞争审查规则》（国家发展改革委令第16号），自2024年5月1日起施行。

《规则》明确，应当尊重和保障招标人定标权，落实招标人定标主体责任，不得直接以抽签、摇号、抓阄等方式确定合格投标人、中标候选人或者中标人；政策制定机关应当落实全国统一的市场准入条件，不得要求经营主体在本地区设立分支机构、缴纳税收社保或者与本地区经营主体组成联合体；明确政策制定机关组织开展信用评价，不得对不同地区或者所有制形式经营主体的资质、资格、业绩等采用不同信用评价标准，不得根据经营主体的所在地区或者所有制形式采取差异化的信用监管措施，没有法定依据不得限制经营主体参考使用信用评价结果的自主权。

4.七部门：发布《推动工业领域设备更新实施方案》

原文链接：

https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2024/art_3a8bb9999baa45039305de354c868244.html

工业和信息化部等七部门发布《推动工业领域设备更新实施方案》。《方案》将以全国统一大市场为依托，依法依规引导企业淘汰落后设备、使用先进设备，提高生产效率和技术水平。同时，坚持软硬件一体化更新，在推动硬件设备更新的同时，注重软件系统迭代升级和创新应用。《方案》明确，到2027年，工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。

《方案》提出，对照《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》，以能效水平提升为重点，推动工业等各领域锅炉、电机、变压器、制冷供热空压机、换热器、泵等重点用能设备更新换代，推广应用能效二级及以上节能设备。

5.六部门：发布《基础设施和公用事业特许经营管理办法》

原文链接：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/fzggwl/202404/t20240409_1365563.html

国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、中国人民银行联合发布《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，5月1日实施，特许经营最长期限延长到40年，鼓励民营企业通过直接投资、独资、控股、参与联合体等多种方式参与特许经营项目。《管理办法》一是着力解决民营企业入场难的问题。二是着力解决项目实施不规范的问题。三是着力解决政府履约诚信低的问题。

6.发改委、能源局：发布《关于建立煤炭产能储备制度的实施意见》

原文链接：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202404/t20240412_1365622.html

4月12日，国家发改委、国家能源局发布的《关于建立煤炭产能储备制度的实施意见》，有效期5年。《实施意见》指出，到2027年，初步建立煤炭产能储备制度，有序核准建设一批产能储备煤矿项目，形成一定规模的可调度产能储备。到2030年，产能储备制度更加健全，产能管理体系更加完善，力争形成3亿吨/年左右的可调度产能储备，全国煤炭供应保障能力显著增强，供给弹性和韧性持续提升。

7.发改委：发布《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》

原文链接：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202404/t20240408_1365534.html

4月8日，国家发展改革委发布《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》，有效期5年。重点支持内容包括：碳达峰碳中和先进技术示范及应用项目；重点行业和重点领域节能降碳项目；循环经济助力降碳项目等。

列入绿色低碳先进技术示范项目清单的参照技术攻关管理并按支持资金不超过项目总投资的30%控制，其他碳达峰碳中和先进技术示范及应用项目、重点行业和重点领域节能降碳项目支持资金按不超过项目总投资的20%控制，循环经济助力降碳项目支持资金按不超过项目总投资的15%控制，单个项目支持资金原则上不超过1亿元。中央和国家机关有关项目原则上全额安排。

8.能源局：发布《关于促进新型储能并网和调度运用的通知》

原文链接：

http://zfxxgk.nea.gov.cn/2024-04/02/c_1310771072.htm

国家能源局印发《关于促进新型储能并网和调度运用的通知》。《通知》规范新型储能并网接入管理，优化调度运行机制，有助于充分发挥新型储能作用，支撑构建新型电力系统。

《通知》提出，积极支持新能源+储能、聚合储能、光储充一体化等联合调用模式发展，优先调用新型储能试点示范项目，充分发挥各类储能价值。调度调用新型储能指具备独立计量装置，并且按照市场出清结果或电力调度机构指令运行的新型储能，包括独立储能电站、具备条件独立运行的新能源配建储能等；电站自用新型储能指与发电企业、用户等联合运行，由发电企业、用户等根据自身需求进行控制的新型储能。

9.生态环境部：发布《排污许可管理办法》

原文链接：

https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk02/202404/t20240408_1070139.html

国家生态环境部发布《排污许可管理办法》，自2024年7月1日起施行。排污许可证的申请、审批、执行以及与排污许可相关的监督管理等行为，适用该办法。

《办法》提出，根据污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，对企业事业单位和其他生产经营者实行排污许可重点管理、简化管理和排污登记管理。实行排污许可重点管理、简化管理的排污单位具体范围，依照固定污染源排污许可分类管理名录规定执行。排污许可证执行报告中报告的污染物实际排放量，可以作为开展年度生态环境统计、重点污染物排放总量考核、污染源排放清单编制等工作的依据。

1.北京市：发布《北京市积极推动设备更新和消费品以旧换新行动方案》

4月28日，北京市人民政府发布《北京市积极推动设备更新和消费品以旧换新行动方案》。《方案》明确，到2027年，全市基础设施安全智能和绿色低碳水平显著提升，公共安全和公共服务设施保障能力和服务质量进一步提高，产业数字化、绿色化水平明显提升，耐用消费品和生活设施更新明显提速，废旧物资回收利用体系更加健全，助力首都高质量发展。《方案》提出，推动供热和天然气设备更新。实施老旧供热热源、管网、热力站及配套设施改造，优先采用以新能源为主的多能耦合供暖系统对燃油锅炉、老旧燃气锅炉实施更新，加快实施老旧天然气管线改造，提高供热和燃气系统清洁低碳、安全韧性、智慧智能水平。

2.天津市：发布《天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》

3.黑龙江省：发布《加快推动建筑领域节能降碳实施方案》

黑龙江省人民政府办公厅发布《加快推动建筑领域节能降碳实施方案》，要求因地制宜发展余热供暖，积极稳妥发展地热供暖，推进供热计量和按供热量收费，同时健全法规标准体系，加大政策资金支持力度。根据目标，到2025年，建筑领域节能降碳制度体系更加健全，全省城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，新建政府投资公共建筑项目执行超低能耗建筑设计标准，超低能耗建筑、近零能耗建筑面积比2023年增长65万平方米以上，完成既有建筑节能改造面积1000万平方米以上，建筑用能中电力消费占比增速达到或超过全国平均水平，城镇建筑可再生能源替代率达到8%以上，建筑领域节能降碳取得积极进展。

4.河南省：发布《河南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》

《方案》强调，推动建筑和市政基础设施领域设备更新工程。稳步推进供热计量改造，持续推动供热企业燃煤锅炉替代，重点推动老旧换热站设备更新，加大高效能换热器、变频水泵推广使用力度，安装在线调控智能化装置，提高供热管理效能。结合城市更新、“三区一村”（老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村）改造等工作，以外墙保温门窗、供热装置等为重点，推进存量建筑节能改造，购置更换建筑热泵。加大财政政策支持力度，利用中央预算内投资、省级财政专项资金等资金支持设备更新、技术改造、循环利用。

1.协会召开“2024年度供热统计工作启动会暨第二届供热企业节能增效经验交流会”

4月18日-20日，中国城镇供热协会主办，的“2024年度供热统计工作启动会暨第二届供热企业节能增效经验交流会”在辽宁省葫芦岛市顺利召开。协会及地方供热主管部门领导，清华大学和来自秦皇岛热力、辽宁大唐国际葫芦岛热力、天津热电、太原热力、吉林热力、长春供热、齐齐哈尔阳光热力、牡丹江热电、新疆广汇热等三十多家企业负责同志共计400余名代表出席会议。

本次会议对2024年综合统计部分和专项统计部分进行了培训，介绍了2023综合统计工作情况和2024综合统计工作安排等。会议邀请行业专家、供热企业运行负责人分享了大量关于供热企业生产运行、供热管理、节水、节电、降低热耗及一次网回水温度的先进思路和技术应用成果。大会还公布了本年度优秀统计员名单。

2.《城市基础设施生命线安全工程丛书》供热分册第三次编写会议在天津召开

4月28日，中国城镇供热协会主办，天津市热电有限公司承办的《城市基础设施生命线安全工程丛书》供热分册第三次编写会议在天津成功召开。中国建筑工业出版社编审、协会有关专家，以及各参编单位代表参加了本次会议。

会上，各位领导、专家围绕《城市供热安全工程》最新修改稿进行了全面而深入的讨论，提出了进一步修改意见和建议，并形成了下一步工作计划。

会员动态

1.济南能源集团：荣获全国五一劳动奖状

济南能源集团荣获全国五一劳动奖状，是济南市唯一一家获此殊荣的单位。集团所属济南热电集团王金勇荣获山东省五一劳动奖章。

2.工大科雅：荣获“影响石家庄”2023年度优秀企业”称号