乌鲁木齐热力（集团）有限公司（以下简称乌鲁木齐热力）供热面积近9100万平方米，自2020年推进“查隐患、保安全、降能耗”工作以来，在民生保障和能耗管控方面取得了显著的成效，在做好民生保障工作的前提下，通过持续提升系统保障能力水平，优化设备设施能效水平以及紧抓节能管理工作，能耗管控工作取得显著成效，实现了三耗（热耗、电耗、水耗）齐降。

做好“冬病夏治”工作，夯实供热保障基石

为做好供热保障工作，乌鲁木齐热力积极落实市委、市政府相关工作要求，于停止供暖后积极开展夏季检维修、技改大修等工作，突破性地提出了检维修工作“三个不放过”和“六个百分百”的工作要求。“三个不放过”主要针对一次管网及设备，要求做到“不放过一米管线、不放过一座井室、不放过一台设备”；“六个百分百”主要针对以往检维修工作相对薄弱的庭院管网，要求做到“井室管沟百分百、单元阀百分百、用户进户阀百分百、用户除污器百分百、楼道间排气阀百分百、用户通断阀锁闭阀百分百”。各单位通过全面摸排供热系统现状，制定了详细的设备台账和检维修工作计划，认真、全面梳理检修、维修工作内容，确保不留死角，生产运营部每周实时跟进检修、维修工作的进度，采取随机抽检和集中考核评价等方式做好监管工作，确保检维修工作扎实推进、有效落实。另外，乌鲁木齐热力每年投入数千万元，对一批落后产能、保障能力不足等重点设备（锅炉、水泵、板式换热器、管网、阀门、热计量表等）进行大修和提升改造，持续提升供热系统的保障能力和能效水平，在做好民生保障的同时，持续科学推进节能降耗工作。乌鲁木齐热力通过不断增加人力和资金投入，同时持续加大生产管理力度等措施，最大努力做好“冬病夏治”工作，为供暖期的供热运行打好基础。

协同做好供热保障和服务工作

按照《乌鲁木齐市城市热力管理条例》在供热期内，居民室内温度应当不低于20℃的规定，比其他省市高2℃对处于严寒区域的供热企业来说，面临着更大的调整和更艰巨的任务。随着乌鲁木齐热力单位面积能源消耗量的逐年下降，节能降耗的难度逐渐增加。作为民生保障单位，乌鲁木齐热力所有的工作都是在做好基础民生保障的前提下开展。

目前，行业普遍存在居民供暖质量需求逐年升高，企业节能降耗工作开展阻力重重等问题，为切实协同做好节能降耗和服务保障工作，乌鲁木齐热力生产运营部和用户服务部建立了实时联动机制，一方面生产运营部通过及时跟进天气情况，做好日常供热参数保障，尤其是降温前的负荷调整工作，确保供热工作更趋于科学、合理；另一方面会同用户服务部实时跟进供热服务情况，通过研判分析电话量、12345单据、舆情等信息，及时做好参数调整，保障用户服务工作有序开展。

紧盯“强身健体”、智慧供热工作要求

以设备促节能

一是坚持问题导向，本着精确定位、精准实施的原则，重点推进提高热源保障能力、环保设施升级改造、自控系统升级改造、一二次管网和庭院管网隐患整治、重要节点阀门功能完善、局部不利管线升级改造、分户改造等工作，持续完善供热系统的能效水平和保障能力。二是推进热力站高耗能设备更新改造。针对高耗能水泵和老旧换热器运行电耗高、管网输配效率较低的现状，组织技术力量对热力站进行整体设备摸排与能效测试，制定了各项目的技术要求与考核方案，稳步推进企业“强身健体”工作。三是全力推进智慧供热建设工作，通过组织行业内知名企业开展智慧供热信息化调研工作，不断完善建设方案，目前项目正在高速建设中。四是针对现有供热系统的复杂性和不确定因素，正积极与行业管理部门、设计院对接，提前制定应对方案，针对性地完善和提升供热系统保障能力。

持续提升生产管理水平

一是查找不足、挖掘潜力。充分做好内部对比分析，乌鲁木齐热力拥有7家供热运行子公司，供热区域分布较广，相互独立的热网较多，供热区域相对复杂，通过在各单位之间、各供热区域之间进行能耗的对比和研判，同时积极与先进单位及国内同行业进行对标，查找差距和不足，及时整改。二是权责一体、分级管理，兼顾过程管理与结果管理。将热源、热网、站点等所有运营管理工作一体化，将权利义务责任界定清楚；根据精细化管理需要，分为一级监管把控、二级具体执行实施的管理方式，确保工作落到实处。三是在供热中实时把握能耗变化，结合天气变化情况、投诉情况、能耗情况、运行的安全性等，进行日、周、月、年不间断评价和研判，寻找供热过程中存在的问题，逐一整改完善，做到科学合理供热。四是完善内部激励机制，调动全员节能积极性。通过制定能耗定额指标、成本管理指标等，督促各运行单位做好节能降耗工作，充分调动全体职工的主观能动性。五是牵头组织各单位加强日常管理工作，完善管理制度和考核办法，从制度体系上推进生产工作，一步一个脚印持续推进。

持续加强供热运行日常管理

一是针对管网失水量偏大的情况，通过现场检查、情况研判、故障界定、工作提醒、兑现奖惩等一系列措施，引导各单位做好水耗管理工作。二是加强了热网平衡调节工作，通过完善信息交互和监管，对回水温度异常、设温不合理的区域设置了工作提醒和日常考核，确保供热工作规范有序开展。三是充分利用供热服务联动机制，及时根据服务反馈进行供热调整，下发工作要求并监督执行。四是实行调度工作周例会，每周对生产运行周报及近期生产工作进行宣贯和提醒，第一时间将相关政策和方针充分宣贯和传达，扫清信息盲区，高效推进工作开展。五是持续推进“一站一策”运行方案制定和考核指标责任到人，进一步细化管理方式，理清工作思路，将重要的参数简单化、清晰化，做好指标量化和“上墙”工作，确保一线职工日常运行管理有的放矢。

相较于“查隐患、保安全、降能耗”实施前，乌鲁木齐热力的单位面积耗热量下降了约7.5%，单位面积耗水量下降了约60%（2022-2023供暖期检维修工作未能正常开展），单位面积耗电量下降了10%以上（图1～图3）。目前乌鲁木齐热力的水耗管控工作已经达到了行业领先水平，热耗和电耗正在稳步下降，每年可减少数千万元的生产成本，有力地推动了企业的良性可持续发展。

图1 乌鲁木齐热力单位面积耗热量

（室外条件-2.962℃）变化图

图2 乌鲁木齐热力单位面积耗电量变化图

图3 乌鲁木齐热力单位面积耗水量变化图