1.韩正在今冬明春保暖保供工作电视电话会议上强调扎实做好今冬明春保暖保供工作

2.国务院常务会议决定设立2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款

3.国务院发布《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》

4.发改委等十部门联合发布《“十四五”全国清洁生产推行方案》

5.发改委、能源局联合发布《全国煤电机组改造升级实施方案》

6.住建部发布《供水、供气、供热等公共企事业单位信息公开实施办法（征求意见稿）》

7.生态环境部等17部门联合发布《2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》

8.财政部提前下达2022年可再生能源补助资金预算，总计38.7亿元

9.多地发布“十四五”规划

10.国家标准《供热运营数据统计方法》编制组成立暨第一次工作会顺利举行

1.韩正在今冬明春保暖保供工作电视电话会议上强调扎实做好今冬明春保暖保供工作

原文链接：

https://mp.weixin.qq.com/s/p5bE8zYDNPjsA_lH25DpEQ

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正16日在北京出席今冬明春保暖保供工作电视电话会议并讲话，对今冬明春保暖保供工作作出进一步安排部署。

韩正强调，要继续增加电煤和天然气供给，推动具备增产潜力的企业释放产能，加强电煤和天然气合同签约履约情况监管，依法查处哄抬煤炭价格行为。要全力解决发电企业机组出力受阻问题，确保冬季高峰时段发电能力高于去年同期水平。帮助煤电和供暖企业缓解阶段性困难，鼓励金融机构保障企业合理融资需求，改革完善煤电价格市场化形成机制。要充分做好应对极寒天气的预案，做好“煤改电”“煤改气”用户的用电用气保障。要统筹抓好能源企业安全生产、电网和管网安全运行、社会安全用能，及时排查和化解各种风险隐患。

2.国务院：常务会议决定设立2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款

原文链接：

http://www.gov.cn/premier/2021-11/17/content_5651513.htm

国务院总理李克强11月17日主持召开国务院常务会议，审议通过“十四五”推进国家政务信息化规划，加快建设数字政府、提升政务服务水平；决定设立支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，促进绿色低碳发展。

会议决定，在前期设立碳减排金融支持工具的基础上，再设立2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，专项支持煤炭安全高效绿色智能开采、煤炭清洁高效加工、煤电清洁高效利用、工业清洁燃烧和清洁供热、民用清洁采暖、煤炭资源综合利用和大力推进煤层气开发利用。

3.国务院：发布《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》

原文链接：

http://www.gov.cn/zhengce/2021-11/07/content_5649656.htm

2021年11月7日，中共中央国务院发布《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》。《意见》明确，到2025年，生态环境持续改善，主要污染物排放总量持续下降，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度下降10%，空气质量优良天数比率达到87.5%。到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。

《意见》提出，十四五”时期，严控煤炭消费增长，非化石能源消费比重提高到20%左右，京津冀及周边地区、长三角地区煤炭消费量分别下降10%、5%左右，汾渭平原煤炭消费量实现负增长。原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代，鼓励自备电厂转为公用电厂。

4.发改委等十部门：联合发布《“十四五”全国清洁生产推行方案》

原文链接：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202111/t20211109_1303467_ext.html

2021年11月9日，国家发展改革委等10部门联合发布《“十四五”全国清洁生产推行方案》。《方案》明确，目标到2025年，清洁生产整体水平大幅提升，能源资源利用效率显著提高，重点行业主要污染物和二氧化碳排放强度明显降低，清洁生产产业不断壮大。

《方案》提出，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。对以煤炭、石油焦、重油、渣油、兰炭等为燃料的工业炉窑、自备燃煤电厂及燃煤锅炉，积极推进清洁低碳能源、工业余热等替代。因地制宜推行热电联产“一区一热源”等园区集中供能模式，替代小散工业燃煤锅炉，减少煤炭用量，实现大气污染和二氧化碳排放源头削减。

5.发改委、能源局：发布《全国煤电机组改造升级实施方案》

原文链接：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202111/t20211103_1302856_ext.html

2021年11月3日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《全国煤电机组改造升级实施方案》，《方案》指出，着力整合供热资源，支持配套热网工程建设和老旧管网改造工程，鼓励热电联产机组在技术经济合理的前提下，适当发展长输供热项目。

《方案》提出，按特定要求新建的煤电机组，除特定需求外，原则上采用超超临界、且供电煤耗低于270克标准煤/千瓦时的机组。设计工况下供电煤耗高于285克标准煤/千瓦时的湿冷煤电机组和高于300克标准煤/千瓦时的空冷煤电机组不允许新建。到2025年，全国火电平均供电煤耗降至300克标准煤/千瓦时以下。

《方案》要求，优先对城市或工业园区周边具备改造条件且运行未满15年的在役纯凝发电机组实施采暖供热改造。符合能效、环保、安全等政策和标准要求的机组，在无需原址重建、“退城进郊”异地建设等情况下，可“关而不拆”，作为应急备用电源发挥作用。“十四五”期间，形成并保持1500万千瓦的应急备用能力。

6.住建部：发布《供水、供气、供热等公共企事业单位信息公开实施办法（征求意见稿）》

原文链接：

http://www.mohurd.gov.cn/zqyj/202111/t20211103_252148.html

2021年11月3日，住房和城乡建设部就《供水、供气、供热等公共企事业单位信息公开实施办法（征求意见稿）》公开征求意见。

《办法》拟要求，城市供热行业的企事业单位应重点公开企事业单位概况；热力销售价格，维修及相关服务价格标准，有关收费依据；用热申请及用户入网接暖流程；法定供热时间，供热收费的起止日期；热费收缴、供热维修及相关服务办理程序、时限、网点设置、服务标准、服务承诺和便民措施；计划类施工停热及恢复供热信息及抄表计划信息；供热及供热设施安全使用规定、常识和安全提示；咨询服务电话、报修和监督投诉电话。

7.住建部：发布《2020年城市建设统计年鉴》和《2020年城乡建设统计年鉴》

原文链接：

http://www.mohurd.gov.cn/xytj/tjzljsxytjgb/tjxxtjgb/index.html

2021年10月12日，住房和城乡建设部发布《2020年城市建设统计年鉴》和《2020年城乡建设统计年鉴》，公布了1981年至2020年全国历年城市集中供热情况以及2000年至2020年全国历年县城集中供热情况。

截止2020年底全国集中供热面积达约122.66亿平方米，较2019年增长约7.8亿平方米，增长率约6.8%；其中城市集中供热面积达98.82亿平方米，县城集中供热面积达18.57亿平方米，建制镇、乡、镇乡级特殊区域共约5.27亿平方米。全国管道长度达507348公里，较2019年增长39363公里，增长率约8.41%。

8.住建部：发布《关于开展第一批城市更新试点工作的通知》

原文链接：

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202111/t20211105_252229.html

2021年11月4日，住房和城乡建设部发布《关于开展第一批城市更新试点工作的通知》，在各地推荐基础上，经遴选，决定在北京等21个城市（区）开展第一批城市更新试点工作。试点自2021年11月开始，为期2年，重点开展包括探索城市更新统筹谋划机制、探索城市更新可持续模式、探索建立城市更新配套制度政策三大工作。

第一批城市更新试点包括北京、唐山市、呼和浩特市、沈阳市、南京市、苏州市、宁波市、滁州市、铜陵市、厦门市、南昌市、景德镇市、烟台市、潍坊市、黄石市、长沙市、重庆市渝中区、重庆市九龙坡区、成都市、西安市、银川市。

9.生态环境部等17部门：发布《2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》

原文链接：

https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/202110/t20211029_958394.html

2021年10月29日，国家生态环境部等17部门联合发布《2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》。

《方案》提出，2021-2022年秋冬季攻坚范围在京津冀及周边地区“2+26”城市和汾渭平原城市基础上，增加河北北部、山西北部、山东东部和南部、河南南部部分城市。

《方案》要求，将确保群众安全过冬、温暖过冬放在首位，集中资源以区县或乡镇为单元成片推进清洁取暖。按照宜电则电、宜气则气、宜煤则煤的原则，因地制宜、科学规划清洁取暖技术路线，确保居民可承受、效果可持续，居民“煤改气”要坚持“以气定改”。各城市要全面排查梳理散煤治理改造确村确户情况、高污染燃料禁燃区划定情况，对未完成散煤治理的要建立清单（具体落实到县、乡、村及户）。已纳入中央财政支持北方地区清洁取暖试点3年以上的城市，平原地区散煤基本清零（改造户数比例达到98%以上）。有条件的地区要加大山区散煤治理力度。

2021年新改造尚不具备安全稳定通气条件的、尚未经过一年实际运行检验的，严禁拆除原有供暖设施。各地要加强“煤改气”“煤改电”设施、清洁煤使用等安全隐患排查，做好整改和风险防范，确保群众安全取暖。清洁取暖补贴要因地制宜，区别不同地区，不同人群差异化精准施策，重点向农村低收入人群倾斜，不搞“一刀切”，确保群众温暖过冬。

在保证电力、热力、天然气供应前提下，加快推进热电联产机组供热半径30公里范围内燃煤锅炉及落后燃煤小热电关停整合。

10.国家能源局：发布《关于强化市场监管有效发挥市场机制作用 促进今冬明春电力供应保障的通知》

原文链接：

http://zfxxgk.nea.gov.cn/2021-11/10/c_1310306675.htm

2021年11月10日，国家能源局综合司发布《关于强化市场监管有效发挥市场机制作用促进今冬明春电力供应保障的通知》，《通知》指出，要充分发挥电力中长期交易稳定作用、更好发挥电力辅助服务市场调节作用、有效发挥紧急状态下跨省跨区支援作用、加强市场交易秩序监管、加强并网燃煤自备电厂监管、加强电网企业代理购电监管。

《通知》明确，要加强电力中长期交易合同电量履约监管，形成稳定的送电潮流，严禁发生未经送受双方协商一致随意减送或终止送电的行为，充分发挥电力中长期交易稳定电力、电量总体平衡的作用。鼓励市场主体自主协商签订补充协议，约定交易价格或浮动机制，相关部门和单位不得强制干预。

11.财政部：提前下达2022年可再生能源补助资金预算，总计38.7亿元

原文链接：

http://www.mof.gov.cn/zyyjsgkpt/zyddfzyzf/zfxjjzyzf/kzsnydjfjsr/202111/t20211116_3766024.htm

2021年11月16日，中央预算公共平台发布《关于提前下达2022年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》，《通知》显示，本次下达总计新能源补贴资金38.7亿元。其中，风电15.5亿元、光伏22.8亿元、生物质3824万元。

《通知》明确，在拨付补贴资金时，应优先足额拨付国家光伏扶贫项目、50kW及以下装机规模的自然人分布式项目至2022年底；优先足额拨付公共可再生能源独立系统项目至2021年底；优先足额拨付2019年采取竞价方式确定的光伏项目、2020年起采取“以收定支”原则确定的符合拨款条件的新增项目至2021年底；对于国家确定的光伏“领跑者”项目和地方参照中央政策建设的村级光伏扶贫电站，优先保障拨付项目至2021年底应付补贴资金的50%；对于其他发电项目，按照各项目至2021年底应付补贴资金，采取等比例方式拨付。

12.中国建设部：广泛征集“新城建”实践创新案例

原文链接：

https://mp.weixin.qq.com/s/RoaL86imVyVs5DglSGLORg

中国建设报社拟推出《新型城市基础设施建设发展研究报告（2021）》，从理论和实践等层面充分展现新城建工作进展成效。

《新型城市基础设施建设发展研究报告（2021）》是新型城市基础设施建设领域唯一权威性、专业性年度报告，重点围绕新型城市基础设建设的内涵、实践，将系统展示城市基础设施的智能化、数字化建设和改造成果，同时从21个试点城市以及其他专项试点中遴选了一批典型优秀案例，相关案例也将会在中国建设报纸媒和新媒体平台发布。现面向社会广泛征集“新城建”实践创新案例。

1.北京市：华能4台燃煤机组启动

近日，华能北京热电厂官宣4台煤机全部应急启动并网发电供热。

目前北京全市有14家大型燃机电厂，华能北京热电厂拥有2×165+2×220MW4台燃煤机组作为备用机组，这是北京有且仅有的四台燃煤机组。这四台机组满负荷供热可替代燃气机组供热消耗的天然气量约720万标方/天，在保障首都民生的同时，为应对极寒天气、缓解天然气供应紧张局面做出了积极贡献。

2.天津市：发布《市发展改革委关于峰谷分时电价政策有关事项的通知（征求意见稿）》

近日，天津市发改委发布《市发展改革委关于峰谷分时电价政策有关事项的通知（征求意见稿）》，完善峰谷电价机制。

《征求意见稿》提出，工商业峰谷时段电价浮动比例调整为4：1，即高峰电价在平时段电价的基础上上浮60%、低谷电价在平时段电价的基础上下浮60%，尖峰电价在高峰电价基础上上浮20%。按变压器容量（最大需量）计算的基本电价、功率因数调整电费、政府性基金及附加不参与浮动。农业用电峰谷分时价差、居民煤改电采暖峰谷价格政策暂不做调整。

3.河北省：发布《河北省城市市政基础设施建设“十四五”规划（供水、供热、燃气）》

2021年10月27日，河北省住房和城乡建设厅发布《河北省城市市政基础设施建设“十四五”规划（供水、供热、燃气）》。《规划》期限为2021-2025年。

“十四五”时期，进一步加强供热保障水平，结合新增负荷需求，预计全省城市热源供热能力增加约1.5亿平方米，新建供热管网（含一次网、二次网）约2020公里，改造供热老旧管网约620公里。到“十四五”期末，集中供热和清洁能源供热面积预计增加10%。全省新增天然气供气量约30亿立方米，改造燃气老旧管网约120公里，新建城区天然气管网约2885公里。

《规划》提出，深入推进热电联产机组与区域锅炉的联合运行，关停热电联产集中供热管网覆盖区域内的非调峰燃煤锅炉。优先将燃气锅炉作为集中供热的调峰热源，与热电联产机组联合运行。在热力管网覆盖不到、无其他高效热源的区域，优先推广使用水源、地源、空气源热泵。

4.河南省：发布《关于转发河南省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知》

2021年11月19日，河南省人民政府办公厅发布《关于转发河南省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知》。

《实施方案》提出，稳步推进集中供热计量收费改革，逐步实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价，暂不具备条件的地方，可按供热面积计收热费。对热电联产供热企业，结合实际采用热量比、电热能耗比、经营收入比等方式，合理分摊供热机组电、热成本。各地可建立针对清洁能源供热的补贴机制。

5.宁夏回族自治区：发布《宁夏回族自治区制造业高质量发展“十四五”规划》

近日，宁夏回族自治区人民政府发布《宁夏回族自治区制造业高质量发展“十四五”规划》，《通知》提出，坚持清洁能源产业一体化配套发展的原则，围绕源网荷储一体化和多能互补，以国家首个新综合示范区为载体，以畅通产业链循环为重点，壮大清洁能源制造配套能力，推动清洁能源产业全链条发展。大力推进光热、地热能、生物质能、氢能等清洁能源一体化发展，加快微电网、光热、热泵、大规模储能等关键技术的引进和研发，布局智能型变压器、智能逆变器、高效热泵、大规模储能等高端清洁能源装备制造。

6.青岛市：印发《青岛市“十四五”生态环境保护规划》

近日，山东省青岛市发布《印发青岛市“十四五”生态环境保护规划的通知》。

《通知》指出，全面打赢污染防治攻坚战，全市10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉实现“清零”，完成燃煤锅炉超低排放改造230台，清洁能源取暖增加18余万户。实施乡村清洁能源建设工程，加强煤炭清洁化利用，发展农村生物质能源。持续推进清洁取暖，扩大集中供热范围，因地制宜推行气代煤、电代煤、热代煤、集中生物质等清洁采暖方式，到2022年年底，清洁取暖率提高到80%以上。到2025年年底，基本完成农村取暖、养殖业及农副产品加工业燃煤设施清洁能源替代。

7.包头市：发布《包头市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

近日，内蒙古包头市人民政府发布《包头市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。《纲要》提出，将推广多种清洁取暖技术代替常规火电供热，包括蓄热蓄冷技术、热泵，太阳能等，并将开始实施城市低温供热堆示范工程。

《纲要》提出，加快制定实施新能源产业发展三年行动计划，集中式和分布式并举加大风电、光伏等开发建设力度，延伸新能源链条，以风能、光能、氢能、核能、储能为龙头，打造新能源装备制造和相关技术服务产业集群，坚持清洁低碳化方向，加快用能方式变革，构建绿色生产方式和绿色用能方式，建设全国重要的现代能源产业基地。

国家标准《供热运营数据统计方法》编制组成立暨第一次工作会顺利举行

根据《国家标准化管理委员会关于下达2021年第二批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发〔2021〕23号）的要求，《供热运营数据统计方法》（计划号：20213556-T-333）已列入国家标准编制计划，由中国城镇供热协会负责起草。

2021年11月19日，国家标准《供热运营数据统计方法》编制组成立暨第一次工作会线下线上同时召开。住房和城乡建设部标准定额研究所程小珂，全国城镇供热标准化技术委员会秘书长罗琤、副主任委员杨健，中国城镇供热协会副理事长刘荣、常务协会副秘书长牛小化以及本次团体标准编制单位共计27家单位、32名代表参加了本次会议。

行业统计是统计工作的重要组成部分，是政府管理行业的基础性工作，行业运营数据是政府进行行业决策的重要依据。标准原有草案主要针对北方采暖地区集中供热领域，《供热运营数据统计方法》的编制将在此基础上增加南方供热、农村清洁供热统计指标等，并结合国情建立科学、全面、合理的指标体系。希望《供热运营数据统计方法》的编制有助于全面反映供热行业的真实情况，为开展不同地区供热系统各环节能耗指标分析、供热企业之间生产、运营指标对标管理等工作提供重要的数据和统计方法支撑，为制定供热政策、进行行业宏观管理提供依据。

1.各地会员供热企业备战今冬供暖，做好能源保供工作

为实现安全、达标供热，济南能源、兰州热力、承德热力、太原热力、西安热力、沈阳惠天热电、淄博热力、中环寰慧、宁夏电投热力、龙基能源、济南热电、威海热电、大庆宝石花热力、津安热电等公司积极做好今冬采暖期供热保障工作。

2.长热集团：入选“2021长春企业100强”

2021年11月1日，由长春市企业联合会、长春市企业家协会主办的2021长春企业家日活动大会在长春市举行。长春市相关领导出席会议，受表彰的长春市杰出企业家、优秀企业家、“2021长春企业100强”代表参加会议。

长热集团党委书记、董事长、总经理刘长春被大会授予2021长春市“十大杰出企业家”称号，长热集团以强劲的发展势头、先进的服务理念入选长春企业百强榜单第四十五名。

3.哈投集团：“悦采商城”上线，热用户积分可抵扣热费或换取供热增值服务

2021年11月8日上午，哈尔滨投资集团有限责任公司旗下“悦采商城”项目正式启动，这标志着这一国企电商平台正式上线运营。该商城今后面向公众提供质优价廉商品，同时哈投集团旗下9家热企辖区内的140万热用户购物还会有积分，第二年缴纳热费时，这些积分将以抵扣部分热费，或换取清洗低热、更换暖气片等供热增值服务。

4.瑞纳智能：在深圳证券交易所创业板成功上市

2021年11月2日，瑞纳智能设备股份有限公司在深圳证券交易所创业板成功上市。

自2008年创立，瑞纳智能已从创立之初的热量表产品品牌成长为拥有600多名员工的智慧供热整体解决方案服务商。

十余年来，瑞纳智能以“为客户分担风险、为客户创造价值”的共赢价值观为指引，不断加大智能硬件产品和智慧软件产品的研发创新投入，从自主研发制造热力站、单元及分户的每一款硬件产品设备，到由传统的热网监控软件向大数据和人工智能算法升维的智慧软件平台，公司打破了行业内不同产品技术之间的协同壁垒，开创性地推出了融合自动化、信息化、大数据和AI先进技术的RUNASTORM城市低碳智慧供热整体解决方案，形成了效率更高的一站式整体服务能力。

5.秦皇岛热力：“春晖”志愿者服务队被推选为河北省先进志愿服务组织

日前，在2019-2020年度河北省学雷锋志愿服务先进典型宣传推选活动中，秦皇岛市热力有限责任公司“春晖”志愿者服务队被推选为河北省先进志愿服务组织。“春晖”志愿者服务队是由公司党委发起，由志愿从事社会公益、社会服务和社会保障事业的在职职工组成,下设8个志愿服务分队,目前团队1091名志愿者全部在河北志愿服务网燕赵志愿云系统进行了注册。